一、2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2013年是新區(qū)時(shí)代定海現(xiàn)代化建設(shè)的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。一年來(lái)，在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大監(jiān)督支持下，全區(qū)上下緊緊圍繞“爭(zhēng)當(dāng)浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)排頭兵”的總體目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展的良好局面。區(qū)十六屆人大二次會(huì)議確定的主要計(jì)劃指標(biāo)基本完成，政府投資項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和規(guī)劃編制計(jì)劃任務(wù)完成情況較好。

（一）2013年主要指標(biāo)完成情況。

2013年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值380.3億元，按可比價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)9.3%。實(shí)現(xiàn)區(qū)本級(jí)工業(yè)總產(chǎn)值657.3億元，增長(zhǎng)12.2%，完成計(jì)劃數(shù)的100.3%。實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值89.6億元，增長(zhǎng)11.0%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)漁業(yè)總產(chǎn)值19.6億元，增長(zhǎng)6.8%，完成計(jì)劃數(shù)的105.9%。完成固定資產(chǎn)投資額337.1億元，增長(zhǎng)27.1%，完成計(jì)劃數(shù)的107.0%；其中，區(qū)本級(jí)固定資產(chǎn)投資額219.1億元，增長(zhǎng)25.1%，完成計(jì)劃數(shù)的108.5%。完成工業(yè)性投入83.7億元，增長(zhǎng)10.1％，完成計(jì)劃數(shù)的100.9%。實(shí)現(xiàn)港口貨物吞吐量1.2億噸，增長(zhǎng)4.0%，完成計(jì)劃數(shù)的105.2%；集裝箱吞吐量57.7萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)14.7%，完成計(jì)劃數(shù)的104.9%。財(cái)政總收入45.0億元，為上年的96.6%，完成計(jì)劃數(shù)的92.6%；地方財(cái)政收入26.1億元，增長(zhǎng)2.1%，完成計(jì)劃數(shù)的97.9%，其中：區(qū)本級(jí)地方財(cái)政收入12.1億元，增長(zhǎng)5.2%，完成計(jì)劃數(shù)的105.2%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額136.5億元，增長(zhǎng)12.4%，完成計(jì)劃數(shù)的101.8%。實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口總額14.9億美元，為上年的61.9%，完成計(jì)劃數(shù)的67.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入41079元，增長(zhǎng)10.1％；農(nóng)漁村居民人均純收入20589元，增長(zhǎng)10.6％。萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗，化學(xué)需氧量排放量及二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量均完成省、市下達(dá)指標(biāo)。

（二）2013年政府投資項(xiàng)目完成情況。

2013年共安排區(qū)政府投資項(xiàng)目182個(gè)，其中結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目50個(gè)，新增項(xiàng)目54個(gè)，預(yù)備項(xiàng)目78個(gè)。結(jié)轉(zhuǎn)和新增項(xiàng)目計(jì)劃總投資108.4億元，其中2013年度計(jì)劃投資36.3億元。全年完成投資31億元，完成年度計(jì)劃的85.4%。已完工項(xiàng)目35個(gè)，正在建設(shè)項(xiàng)目52個(gè)，開(kāi)展前期工作項(xiàng)目17個(gè)。

結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目50個(gè)。舟山市定海區(qū)舟山群島水系本島大沙河段治理工程、金塘110kv海底電纜遷移工程、定海三中遷建工程、定海城西小學(xué)工程、雙橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)居小區(qū)等22個(gè)項(xiàng)目已完工；定海小沙至白泉公路工程(馬岙至干覽段)、定海金塘瀝港欣港至西垢公路、舟山市定海區(qū)金塘北部開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目圍涂工程、定海區(qū)海洋科技創(chuàng)業(yè)中心項(xiàng)目、海城雅苑、鹽倉(cāng)政府保障性住房項(xiàng)目等28個(gè)項(xiàng)目正在按計(jì)劃建設(shè)。

新增項(xiàng)目54個(gè)。定海金塘東垢碼頭至西垢公路、定海區(qū)農(nóng)村公路大中修工程、冊(cè)子項(xiàng)目區(qū)中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治與水系連通試點(diǎn)、定海區(qū)2013年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程等13個(gè)項(xiàng)目已完工；定海岑港（煙墩）至馬目公路、南山西南塘一期、白泉鎮(zhèn)核心區(qū)塊路網(wǎng)工程、白泉文化公園、蓉浦公寓、浙江舟山群島新區(qū)金塘保稅物流中心等24個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)；園區(qū)規(guī)劃2#路及河道工程、中心區(qū)塊土地一級(jí)市場(chǎng)整理項(xiàng)目道路建設(shè)工程、定海伍玖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)二期、園區(qū)毛峙滾裝碼頭工程等17個(gè)項(xiàng)目正在開(kāi)展前期工作。

（三）2013年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成情況。

2013年，全區(qū)共安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目92個(gè)，其中實(shí)施項(xiàng)目65個(gè)，預(yù)備項(xiàng)目27個(gè)。結(jié)轉(zhuǎn)和新增項(xiàng)目計(jì)劃總投資359.78億元，其中2013年計(jì)劃投資101.75億元。全年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目和新增項(xiàng)目共完成投資89.60億元，完成年度計(jì)劃的88%。65個(gè)實(shí)施項(xiàng)目中新泰水產(chǎn)精深加工項(xiàng)目、金塘110KV海底電纜遷移工程、定海三中遷建工程、聯(lián)勤中心閘等9個(gè)項(xiàng)目已完工；定海岑港至小沙公路、浙江天祿能源有限公司油品倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目（包括中際項(xiàng)目）、光匯石油儲(chǔ)運(yùn)工程、海城雅苑、金塘北部區(qū)域圍墾工程、露亭開(kāi)元名都大酒店、汽車(chē)商貿(mào)城一期等52個(gè)項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)，定海區(qū)冊(cè)子北部促淤圍涂工程、中海油舟山石化有限公司設(shè)備升級(jí)項(xiàng)目、顧氏骨傷醫(yī)院建設(shè)工程3個(gè)項(xiàng)目正在開(kāi)展前期手續(xù)，年產(chǎn)100萬(wàn)噸甲醇汽油、柴油生產(chǎn)項(xiàng)目因業(yè)主自身原因暫停實(shí)施。

（四）2013年規(guī)劃編制完成情況。

2013年計(jì)劃編制各類(lèi)規(guī)劃25項(xiàng)。新增編制1項(xiàng)，為《舟山市定海區(qū)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》，總共26項(xiàng)。

已編制完成7項(xiàng)。分別是《定海區(qū)“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估》、《定海區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（注：調(diào)整為《定海區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要暨“智慧定海”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》）、《定海區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃》、《舟山市定海區(qū)農(nóng)村住宅建設(shè)布點(diǎn)規(guī)劃》、《舟山市定海區(qū)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》、《定海區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃》、《定海區(qū)防洪排澇（水系）規(guī)劃》。

按計(jì)劃推進(jìn)編制12項(xiàng)。分別是《定海區(qū)省級(jí)創(chuàng)新型城市創(chuàng)建規(guī)劃》、《定海區(qū)海島保護(hù)規(guī)劃》、《舟山市定海區(qū)海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃》、《舟山市定海區(qū)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》、《海洋旅游度假區(qū)規(guī)劃》、《東海大峽谷國(guó)家森林公園生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃》、《定海五山規(guī)劃研究》、《定海古城核心區(qū)保護(hù)與更新專(zhuān)項(xiàng)研究》、《定海區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》、《定海歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃》、《大豐片區(qū)控制性規(guī)劃編制》、《金塘土地利用總體規(guī)劃修編》。

暫停編制1項(xiàng)。《馬岙鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)規(guī)劃》因歷史文化名鎮(zhèn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生調(diào)整，暫停編制。

取消編制6項(xiàng)。《定海區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《定海區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》因《舟山市定海區(qū)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》已先行編制，故取消；《定海城區(qū)歷史文化核心保護(hù)區(qū)規(guī)劃》因核心內(nèi)容與《定海古城核心區(qū)保護(hù)與更新專(zhuān)項(xiàng)研究》重疊，取消編制；《定海區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展空間布局規(guī)劃》因市里今年編制的《舟山市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》已包含定海核心內(nèi)容，因此取消編制；《定海交通“十二五”規(guī)劃調(diào)整暨定海綜合交通規(guī)劃》市里相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃尚未完成，“十二五”規(guī)劃年限已過(guò)大半，編制意義缺失，取消編制；《定海區(qū)海洋功能區(qū)劃》因省里明確縣區(qū)不用編制，因此取消。

?

二、2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃安排（建議）

2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的起始年，也是確保全面完成“十二五”規(guī)劃和區(qū)十六屆人大一次會(huì)議確定的五年目標(biāo)任務(wù)的攻堅(jiān)之年。雖然世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力依然很大，但十八屆三中全會(huì)的勝利召開(kāi)，深化改革各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的動(dòng)力。與此同時(shí)，隨著新區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)，特別是體制機(jī)制創(chuàng)新和機(jī)構(gòu)改革成功，各方面積極因素持續(xù)調(diào)動(dòng)，也將為全市和我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展提供新的有力支撐。綜合考慮各方面因素，建議2014年我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要計(jì)劃指標(biāo)安排如下：

（一）2014年主要計(jì)劃指標(biāo)安排。

1.地區(qū)生產(chǎn)總值確保增長(zhǎng)10%以上。

主要基于以下考慮：2014年，世界經(jīng)濟(jì)仍處于深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體逐步回升、新興經(jīng)濟(jì)體相對(duì)減速的增長(zhǎng)格局將維持不變，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力依然不足，加上美國(guó)量化寬松政策退出等帶來(lái)的變數(shù)，預(yù)計(jì)世界經(jīng)濟(jì)仍將呈現(xiàn)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍處于增長(zhǎng)換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期的疊加階段，經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)難度很大，2014年將延續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)的走勢(shì)。2014年也是新區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施承上啟下的關(guān)鍵一年，國(guó)務(wù)院、國(guó)家部委和省委省政府已經(jīng)研究出臺(tái)了多項(xiàng)支持新區(qū)發(fā)展的政策措施，新區(qū)加快發(fā)展的宏觀環(huán)境正進(jìn)一步形成。從我區(qū)的實(shí)際看，將地區(qū)生產(chǎn)總值增幅確定在10%以上，既是爭(zhēng)當(dāng)新區(qū)建設(shè)排頭兵的客觀需要，也有利于促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革創(chuàng)新，穩(wěn)定預(yù)期，保持和提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

2.區(qū)本級(jí)工業(yè)總產(chǎn)值確保完成740億元，增長(zhǎng)12 %，力爭(zhēng)完成756億元，增長(zhǎng)15%。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%。

主要基于以下考慮：近年來(lái)，我區(qū)以“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”建設(shè)為龍頭，著力強(qiáng)化四大工業(yè)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)園區(qū)不斷加快項(xiàng)目推進(jìn)，加快完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，園區(qū)承載能力不斷增強(qiáng)，集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)活力進(jìn)一步激發(fā)。目前，四大工業(yè)園區(qū)年產(chǎn)值已接近全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的百分之五十。2014年，隨著重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)整合提升、中小企業(yè)引導(dǎo)培育以及“四換三名”工程等相關(guān)工作的進(jìn)一步推進(jìn)，我區(qū)工業(yè)發(fā)展能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。與此同時(shí)，在中海油舟山石化檢修后生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，中際化工、天祿石化、中海糧油等大項(xiàng)目產(chǎn)能持續(xù)釋放，頤揚(yáng)油脂、泰豐糧油、寶舟鋼鐵加工、中浪鋼鐵等新項(xiàng)目將投入生產(chǎn)，機(jī)械加工業(yè)發(fā)展進(jìn)一步穩(wěn)固，船舶企業(yè)有望呈企穩(wěn)回升勢(shì)頭、出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)等利好因素帶動(dòng)下，預(yù)計(jì)2014年，我區(qū)工業(yè)仍將保持較快速度的發(fā)展。

3.農(nóng)漁業(yè)總產(chǎn)值20億元，比上年略增。

主要基于以下考慮：農(nóng)業(yè)方面，受禽流感及鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進(jìn)影響，我區(qū)畜禽養(yǎng)殖量進(jìn)一步壓縮。本地農(nóng)民更多選擇轉(zhuǎn)移就業(yè)，農(nóng)業(yè)種植面積受到制約。但是隨著我區(qū)海島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益得到了提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)能繼續(xù)保持相對(duì)穩(wěn)定。漁業(yè)方面，近海漁業(yè)資源恢復(fù)仍需期待，精深養(yǎng)殖雖然效益明顯但受技術(shù)和空間限制，尋求突破難度較大。遠(yuǎn)洋漁業(yè)由于生產(chǎn)成本居高不下，魷魚(yú)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還沒(méi)完全打開(kāi)，國(guó)際市場(chǎng)比較疲軟等原因，也難有大的增長(zhǎng)。因此預(yù)計(jì)，2014年，全區(qū)農(nóng)漁業(yè)發(fā)展將保持穩(wěn)定，產(chǎn)值比上年略有增長(zhǎng)。

4.區(qū)本級(jí)固定資產(chǎn)投資確保完成285億元，增長(zhǎng)30%。其中，工業(yè)性投入確保完成105億元，增長(zhǎng)25%。

主要基于以下考慮：當(dāng)前，在出口受挫、消費(fèi)不振的情況下，投資拉動(dòng)依然是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?014年，全市固定資產(chǎn)投資指標(biāo)要求在1000億元以上。定海作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，投資壓力繼續(xù)加大。今年，我區(qū)投資增量主要來(lái)自光匯油庫(kù)工程、外釣應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目、神華國(guó)華“上大壓小”等大項(xiàng)目的持續(xù)投入，舊城改造進(jìn)度加快和投資力度進(jìn)一步加大，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目數(shù)量增加，以及檀香電信地塊商貿(mào)綜合體項(xiàng)目、寧波-舟山港馬岙港區(qū)液體化工品儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目、舟山群島新區(qū)“三農(nóng)”農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)等新項(xiàng)目。受終端需求不振、產(chǎn)能過(guò)剩及利潤(rùn)偏低等因素影響，工業(yè)性投入增長(zhǎng)相對(duì)艱難。隨著我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度進(jìn)一步加大，預(yù)計(jì)全年我區(qū)固定資產(chǎn)投資能完成預(yù)定目標(biāo)。

5.港口貨物吞吐量1.33億噸，增長(zhǎng)10%，其中集裝箱吞吐量70萬(wàn)標(biāo)箱。

主要基于以下考慮：2013年，全球港口生產(chǎn)運(yùn)輸狀況相對(duì)平穩(wěn)，預(yù)示隨著經(jīng)濟(jì)的緩慢復(fù)蘇全球港口行業(yè)正處于逐漸企穩(wěn)回升的軌道。得益于我區(qū)不斷強(qiáng)化的港口物流體系建設(shè)，以及大企業(yè)大項(xiàng)目的帶動(dòng)和港口運(yùn)營(yíng)能力的提升，2014年，我區(qū)港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量將繼續(xù)保持一定幅度的增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)可以完成年度目標(biāo)。

6.財(cái)政總收入47.2億元，地方財(cái)政收入27.4億元，均增長(zhǎng)5%。其中，區(qū)本級(jí)地方財(cái)政收入12.8億元，增長(zhǎng)6%。

主要基于以下考慮：2014年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，主要產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況總體趨好，一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目產(chǎn)能加快釋放，財(cái)政增收基礎(chǔ)將進(jìn)一步鞏固。但經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還有待穩(wěn)固，企業(yè)效益提升困難，擔(dān)保互保風(fēng)險(xiǎn)依然存在，制造業(yè)稅收或?qū)⒌臀慌腔玻康禺a(chǎn)稅收不確定性增加，“營(yíng)改增”全面擴(kuò)圍，清費(fèi)減稅力度繼續(xù)擴(kuò)大等，都將對(duì)地方財(cái)政收入增收形成壓力。預(yù)計(jì)，2014年我區(qū)財(cái)政收入將繼續(xù)呈小幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

7.社會(huì)消費(fèi)品零售總額154億元，增長(zhǎng)13%。

主要基于以下考慮：近年來(lái)，受體制機(jī)制等因素制約，我區(qū)商貿(mào)零售及住宿餐飲業(yè)發(fā)展緩慢，項(xiàng)目增量不多，發(fā)展缺少亮點(diǎn)。加上基數(shù)相對(duì)龐大，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻、企業(yè)效益下滑，又遭受網(wǎng)購(gòu)等新興購(gòu)物方式及中央?yún)栃泄?jié)約相關(guān)政策出臺(tái)的巨大沖擊，社零增長(zhǎng)相對(duì)艱難。2014年，我區(qū)社會(huì)消費(fèi)品市場(chǎng)除汽車(chē)零售有零星增長(zhǎng)外，其他基本沒(méi)有新的增長(zhǎng)點(diǎn)，完成13%的增幅壓力相對(duì)較大，需付出較大努力。

8.自營(yíng)出口總額18億美元，增長(zhǎng)21%。

主要基于以下考慮：2014年雖然世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然緩慢，但外貿(mào)出口環(huán)境仍有望得到改善。當(dāng)前，我區(qū)自營(yíng)出口基數(shù)已處于低位，隨著美國(guó)、日本等主要出口市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升，將推動(dòng)出口形成一定增長(zhǎng)。另外，從船舶企業(yè)手持訂單的情況來(lái)看，2014年船舶出口形勢(shì)也將好于上年。因此預(yù)計(jì)，全年全區(qū)自營(yíng)出口總額約為18億美元，增幅在21%左右。

9.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入45187元，增長(zhǎng)10%；農(nóng)漁村居民人均純收入22854元，增長(zhǎng)11%。

主要基于以下考慮：2014年，雖然部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍較為困難，農(nóng)業(yè)成本上升等因素也會(huì)影響居民收入，但保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)可以預(yù)期。隨著國(guó)家收入分配體制的深化細(xì)化，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度的持續(xù)加大，社會(huì)保障的進(jìn)一步完善，以及財(cái)政民生支出和居民財(cái)產(chǎn)性收入的繼續(xù)增加，預(yù)計(jì)2014年，我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入能實(shí)現(xiàn)預(yù)期增長(zhǎng)。

10.萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗降幅和主要污染物排放降幅均完成省、市下達(dá)指標(biāo)。?

主要基于以下考慮：萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放指標(biāo)是衡量節(jié)能降耗和污染物減排的重要指標(biāo)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。我們將從建設(shè)生態(tài)文明的高度出發(fā)，把節(jié)能減排作為長(zhǎng)期性工作持續(xù)加以重視，進(jìn)一步依靠科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和實(shí)施節(jié)能減排工程等方式，力求節(jié)能減排工作有新突破，確保相關(guān)指標(biāo)順利完成。

（二）2014年政府投資項(xiàng)目安排。

2014年，計(jì)劃安排續(xù)建項(xiàng)目和新增項(xiàng)目135個(gè)，總投資205.3億元，安排預(yù)備項(xiàng)目30個(gè)。其中，2014年度安排投資55億元。

交通項(xiàng)目??續(xù)建4個(gè)，新增8個(gè)，年度計(jì)劃總投資3.24億元。全年計(jì)劃完成新增項(xiàng)目4個(gè)。

水利項(xiàng)目??續(xù)建13個(gè)，新增11個(gè)，年度計(jì)劃總投資6.27億元。全年計(jì)劃完成續(xù)建項(xiàng)目10個(gè)，完成新增項(xiàng)目1個(gè)。

農(nóng)漁業(yè)項(xiàng)目??新增3個(gè)，年度計(jì)劃總投資2.1億元。

城鄉(xiāng)公用設(shè)施項(xiàng)目??續(xù)建13個(gè)，新增15個(gè)，年度計(jì)劃總投資13.47億元。全年計(jì)劃完成續(xù)建項(xiàng)目6個(gè)，完成新增項(xiàng)目3個(gè)。

社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目??續(xù)建9個(gè)，新增13個(gè)，年度計(jì)劃總投資5.37億元。全年計(jì)劃完成續(xù)建項(xiàng)目3個(gè)，完成新增項(xiàng)目4個(gè)。

安置房和農(nóng)居房項(xiàng)目? 續(xù)建19個(gè)，新增12個(gè)，年度計(jì)劃總投資20.28億元。全年計(jì)劃完成續(xù)建項(xiàng)目7個(gè)，完成新增項(xiàng)目2個(gè)。

政府公共設(shè)施項(xiàng)目? 續(xù)建3個(gè)，新增7個(gè)，年度計(jì)劃總投資0.92億元。全年計(jì)劃完成續(xù)建項(xiàng)目3個(gè)。

其他項(xiàng)目??續(xù)建2個(gè)，新增3個(gè)，年度計(jì)劃總投資3.34億元。

（三）2014年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安排。

2014年，計(jì)劃安排實(shí)施項(xiàng)目80個(gè)，總投資599.94億元，安排預(yù)備項(xiàng)目9個(gè)。其中，2014年度安排投資139.23億元，其中港口物流項(xiàng)目41.80億元，臨港工業(yè)項(xiàng)目29.76億元，交通、市政、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目9.2億元，安居工程項(xiàng)目16.06億元，社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目5.43億元，農(nóng)業(yè)、水利項(xiàng)目6.19億元，商貿(mào)、旅游項(xiàng)目30.79億元。全年計(jì)劃完成項(xiàng)目8個(gè)。

（四）2014年規(guī)劃編制安排。

2014年計(jì)劃編制各類(lèi)規(guī)劃19項(xiàng)。

其中新編15項(xiàng)。分別為：《定海區(qū)省級(jí)金融創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》、《定海區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃》、《定海區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃》、《定海城區(qū)公共設(shè)施布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《定海城區(qū)交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃化》、《定海城區(qū)色彩規(guī)劃研究》、《城東單元控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《環(huán)南單元控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《昌國(guó)單元控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《定海區(qū)馬岙街道形態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《定海區(qū)雙橋中心區(qū)及城市設(shè)計(jì)》、《定海區(qū)雙橋中心控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《定海區(qū)小沙片區(qū)規(guī)劃研究》、《定海區(qū)小沙街道控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《定海區(qū)干覽鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》。

修編4項(xiàng)。分別為：《定海區(qū)農(nóng)村住宅建設(shè)布點(diǎn)規(guī)劃（修編）》、《定海區(qū)鹽倉(cāng)片控制性詳細(xì)規(guī)劃（修編）》、《定海區(qū)白泉鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃（修編）》、《定海區(qū)馬岙街道詳細(xì)性規(guī)劃設(shè)計(jì)（修編）》。