2019年1月22日在舟山市定海區(qū)

第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

舟山市定海區(qū)區(qū)長(zhǎng) ?侯富光

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2018年政府工作回顧

過(guò)去一年，是克難攻堅(jiān)、砥礪奮進(jìn)的一年。一年來(lái)，我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子，緊緊圍繞打好“五大會(huì)戰(zhàn)”、建設(shè)“四個(gè)舟山”的工作主線，全面推進(jìn)花園式國(guó)際人文港城建設(shè)，較好地完成了區(qū)十七屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.1%，城鎮(zhèn)和農(nóng)漁村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和9%，節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)完成省、市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)全國(guó)綜合實(shí)力和投資潛力“雙百”強(qiáng)區(qū)排名進(jìn)位，并成功列入全國(guó)綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū)。

一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。深入貫徹新發(fā)展理念，海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型蹄疾步穩(wěn)，預(yù)計(jì)海洋經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)7.3%。主攻船舶、石化、水產(chǎn)、糧油、機(jī)械五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)區(qū)本級(jí)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別增長(zhǎng)7%、6.8%。船舶研發(fā)制造取得新突破，太平洋海工2.6萬(wàn)方浮式儲(chǔ)存氣化裝置船實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)首制，增洲造船2萬(wàn)噸級(jí)江海直達(dá)船通過(guò)省級(jí)首套重大裝備認(rèn)證，環(huán)保型多用途首制船、智慧海洋試驗(yàn)船開工建設(shè)。中鋼海工裝備項(xiàng)目基本建成。新增油品庫(kù)容700萬(wàn)方，浙石化馬目庫(kù)區(qū)、光匯石油儲(chǔ)運(yùn)南島工程、外釣油品應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)工程、中海油泰富石化擴(kuò)建工程相繼建成。水產(chǎn)加工及關(guān)聯(lián)企業(yè)加快集聚，興業(yè)集團(tuán)、大洋興和、惠群冷鏈物流等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。糧油吞吐能力達(dá)到3500萬(wàn)噸，良海糧油120萬(wàn)噸加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)，熱電聯(lián)產(chǎn)、散糧輸送帶及公用碼頭竣工投用。機(jī)械制造加速升級(jí)，華業(yè)塑機(jī)等智能制造試點(diǎn)示范工廠建設(shè)完成，通達(dá)塑機(jī)、境界機(jī)械項(xiàng)目開工建設(shè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)繁榮，成功列入省服務(wù)強(qiáng)縣試點(diǎn)區(qū)。集裝箱吞吐量突破120萬(wàn)標(biāo)箱，預(yù)計(jì)港口貨物吞吐量達(dá)到1.55億噸，金塘大浦口集裝箱碼頭二期工程加快推進(jìn)。和平路商業(yè)中心、三農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)漁人廣場(chǎng)開市運(yùn)營(yíng)，西部商業(yè)中心、新天地廣場(chǎng)建設(shè)完成。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)遺址公園等獲批國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)，舟山群島旅游咨詢服務(wù)中心投入運(yùn)營(yíng)，獲評(píng)全國(guó)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。農(nóng)漁業(yè)提速發(fā)展。完成土地長(zhǎng)期連片流轉(zhuǎn)6775畝，新建糧食高產(chǎn)示范區(qū)3個(gè)，改造提升“菜籃子”蔬菜基地290畝，新增水產(chǎn)精養(yǎng)面積114畝。岑港等特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，小沙“百果園”項(xiàng)目加快建設(shè)，“海山農(nóng)匯”電商平臺(tái)和農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)中心建立運(yùn)營(yíng)。遠(yuǎn)洋漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值規(guī)模突破百億，遠(yuǎn)洋漁船增至196艘，秘魯海外漁業(yè)綜合保障基地建成運(yùn)行，“興業(yè)魚露”獲國(guó)際農(nóng)交會(huì)金獎(jiǎng)。

一年來(lái)，我們著力推進(jìn)改革開放、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，區(qū)域發(fā)展能級(jí)不斷提升。堅(jiān)持向改革要活力、向開放要潛力、向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Γ屡f動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。全面深化改革向縱深推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)1302個(gè)事項(xiàng)“最多跑一次”全覆蓋，實(shí)現(xiàn)一般企業(yè)投資項(xiàng)目開工前審批“最多100天”，推行高頻服務(wù)事項(xiàng)鎮(zhèn)街道“無(wú)差別全科受理”。完成199家工業(yè)企業(yè)“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)，出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”395畝。政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金設(shè)立運(yùn)行，政策性融資擔(dān)保公司組建成立。對(duì)外開放合作力度不斷加強(qiáng)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額329億元、浙商回歸省外到位資金41億元。促成招商局集團(tuán)、中集集團(tuán)、物產(chǎn)中大、中農(nóng)華鑫等“中字頭”、500強(qiáng)企業(yè)與本地企業(yè)重組合作，落地10億元以上縣市長(zhǎng)項(xiàng)目3個(gè)。完成154畝存量低效土地、3.9萬(wàn)平方米閑置廠房“二次招商”。有力保障329 國(guó)道舟山岑白段、500 千伏聯(lián)網(wǎng)輸變電工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成大沙調(diào)蓄水庫(kù)大壩主體工程。加快創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施。預(yù)計(jì)完成工業(yè)技改投入16.5億元，金鷹三元鋰電池等20個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)技改項(xiàng)目，榮獲“浙江省兩化深度融合國(guó)家示范區(qū)”稱號(hào)。定海海洋科學(xué)城“一城三園”布局基本成型，注冊(cè)引進(jìn)企業(yè)109家，與浙江大學(xué)等3所高校共建協(xié)同創(chuàng)新中心。新增院士工作站1家、省級(jí)企業(yè)研究院2家，新認(rèn)定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)1家、高新技術(shù)企業(yè)13家、科技型企業(yè)45家。7412工廠榮獲省政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，森森集團(tuán)、龍?jiān)此姆将@評(píng)“浙江制造”品字標(biāo)。雷電船舶、江航船舶、創(chuàng)偉實(shí)業(yè)獲得質(zhì)。科力爾環(huán)保成功掛牌新三板，盛海達(dá)、滬航物聯(lián)完成股改。人才新政系列配套政策制定出臺(tái)，落戶“5313”科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才企業(yè)8家，新增“國(guó)千”和“省千”人才3名。

一年來(lái)，我們?nèi)Υ蛟旎▓@城市、文明城市，城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善。綜合實(shí)施“拆、建、創(chuàng)、整”組合拳，全域提升城鄉(xiāng)面貌和文明程度。城中村（舊城）改造持續(xù)發(fā)力。蔡家墩、長(zhǎng)崗山等16個(gè)區(qū)塊完成征遷，改造面積57.4萬(wàn)平方米。高品質(zhì)安置房代建模式全面實(shí)施，開工建設(shè)安置房項(xiàng)目10個(gè)，錦鴻雅苑、馨港苑安置小區(qū)交付使用。城鄉(xiāng)精致建設(shè)全面推進(jìn)。東岳塔亮化工程建成使用。百里濱海大道、海天大道定海段提升工程基本建成，解放路沿街立面及總府路完成改造。城東河公園和環(huán)城東路、環(huán)城南路沿河親水廊道建成使用，葆三公園、富都公園、小沙濕地公園加快建設(shè)。打通蟠洋山路、總府路延伸段等斷頭路8條，新增停車位近8000個(gè)。建筑工地綠色圍擋全面推行，全市首創(chuàng)建筑垃圾資源化利用新模式，新改建星級(jí)公廁32個(gè)。金塘、白泉獲評(píng)全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)，小沙、岑港、雙橋小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治全面完成。馬岙社區(qū)風(fēng)情鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著，龍?zhí)渡鐓^(qū)、叉河社區(qū)成功創(chuàng)建市級(jí)美麗鄉(xiāng)村精品示范村，創(chuàng)建潔凈鄉(xiāng)村65個(gè)。完成彩色健康森林撫育2000畝、平原綠化530畝，改造提升農(nóng)村公路50公里。完成盤峙、東岠等陸島交通碼頭建設(shè)，建成強(qiáng)排泵站13座。榮獲“美麗浙江”建設(shè)工作考核先進(jìn)。全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作扎實(shí)開展。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等15個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)全面實(shí)施，合源、西園等重點(diǎn)居民小區(qū)整治工作取得實(shí)效。“城市啄木鳥”行動(dòng)獲省志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽銅獎(jiǎng)。環(huán)境綜合整治強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。榮獲治水“大禹鼎”，打造品質(zhì)河道17條，大柳主干河獲評(píng)省級(jí)“美麗河湖”。完成干石覽污水處理廠提標(biāo)工程，修復(fù)改造污水管網(wǎng)38公里。扎實(shí)推進(jìn)中央環(huán)保督察和國(guó)家海洋督察問(wèn)題整改，關(guān)停整治企業(yè)15家。完成煙墩工業(yè)區(qū)塊環(huán)境綜合整治，建成東方環(huán)保、益民固廢處置項(xiàng)目。土地節(jié)約集約利用工作獲國(guó)務(wù)院表彰，并得到1000畝計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。

一年來(lái)，我們聚焦聚力興辦實(shí)事、增進(jìn)福祉，社會(huì)民生事業(yè)全面提升。以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，十個(gè)方面民生實(shí)事項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，民生支出達(dá)到31億元，占一般公共預(yù)算支出的68%，同比增長(zhǎng)20%。“村企結(jié)對(duì)”幫扶行動(dòng)深入推進(jìn)，投入農(nóng)漁村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金1.2億元，65個(gè)社區(qū)村年收入達(dá)到30萬(wàn)元以上。重點(diǎn)人群就業(yè)渠道有效拓展，通過(guò)殘疾人“指尖”就業(yè)等措施，分類幫扶就業(yè)困難人員1720人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到97.3%、99.2%，普通門診保險(xiǎn)支付比例從20%提高到25%。交付使用保障性住房近4200套。深度挖掘“定海山”十五古系列文化精髓，對(duì)古橋、古亭等進(jìn)行立碑掛牌，正式開放非遺館、民俗生活館，公開認(rèn)養(yǎng)北美紅杉等古樹112棵。鹽倉(cāng)總兵公園、白泉文化公園、小沙三毛主題文化廣場(chǎng)建設(shè)完成，新建農(nóng)村文化禮堂6個(gè)。順利舉行“神行定海山”全國(guó)徒步大會(huì)、舟山群島騎游大會(huì)和全民運(yùn)動(dòng)會(huì)，成功舉辦首屆花卉節(jié)和春蘭、蕙蘭展。原石礁中學(xué)等5所中小學(xué)、幼兒園建設(shè)加快推進(jìn)，建成海濱小學(xué)、城北幼兒園和原商業(yè)局幼兒園改造工程，全面承接6所市屬幼兒園管理職能。上海瑞金醫(yī)院舟山分院開業(yè)試運(yùn)營(yíng)，定海居家養(yǎng)老綜合服務(wù)中心投入使用，建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心7個(gè)。“雪亮工程”全面推進(jìn)，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)社會(huì)治理綜合指揮平臺(tái)進(jìn)一步規(guī)范提升。大調(diào)解機(jī)制不斷完善。全面開展水上交通、道路交通、危化品、船舶、消防五大領(lǐng)域安全整治，19個(gè)重大安全隱患銷號(hào)清零。實(shí)現(xiàn)平安定海建設(shè)十三連冠。成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)和省級(jí)食品安全區(qū)。

一年來(lái)，我們努力踐行廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效，政府自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，扎實(shí)開展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動(dòng)，政府執(zhí)行力、公信力不斷提高。堅(jiān)持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，建立實(shí)施區(qū)政府黨組會(huì)議“政論一刻鐘”和常務(wù)會(huì)議“學(xué)法30分鐘”制度。全面加強(qiáng)廉政建設(shè)，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神，完成事業(yè)單位和國(guó)企公車改革。政府?dāng)?shù)字化建設(shè)步伐加快，政務(wù)釘釘實(shí)現(xiàn)全覆蓋。區(qū)長(zhǎng)坐堂“最多跑一次”活動(dòng)創(chuàng)新開展，建立推行重點(diǎn)工作清單制度和項(xiàng)目年中安排制度。“雙學(xué)雙比”、實(shí)績(jī)亮相活動(dòng)扎實(shí)開展，攻克“最后一平米”13個(gè)。“七五”普法規(guī)劃深入實(shí)施，獲評(píng)省法治政府建設(shè)先進(jìn)單位。堅(jiān)持重大事項(xiàng)決策出臺(tái)前向人大報(bào)告，與政協(xié)協(xié)商。認(rèn)真辦理人大議案建議、政協(xié)提案268件，滿意和基本滿意率達(dá)99.6%。

軍民、軍政聯(lián)系更為緊密，四川宣漢對(duì)口扶貧工作全面推進(jìn)，檔案、史志、民族宗教、物價(jià)、人防、反邪教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、愛國(guó)衛(wèi)生、反走私、老齡、慈善、供銷、稅務(wù)、氣象等工作取得了新成績(jī)。

各位代表，過(guò)去的一年，成績(jī)來(lái)之不易，這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全區(qū)上下同心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大人民和廣大建設(shè)者，表示崇高的敬意和衷心的感謝！向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士和離退休老同志，向駐定部隊(duì)和武警官兵，向關(guān)心和支持定海發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝！

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到定海發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題尚未解決，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，科技創(chuàng)新和人才的支撐能力還不夠強(qiáng)，部分民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)、融資、轉(zhuǎn)型等方面還有不少困難和問(wèn)題。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展仍需加強(qiáng)，公共服務(wù)供給不夠充分，生態(tài)環(huán)境和民生領(lǐng)域還有不少短板。政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和財(cái)政壓力增大，黨風(fēng)廉政建設(shè)仍需常抓不懈。對(duì)此，我們將在今后工作中高度重視、力推創(chuàng)新，采取更加有效的措施，切實(shí)加以解決和改進(jìn)。

二、2019年政府工作主要安排

2019年，是新中國(guó)成立70周年，是高水平全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，是全面深化機(jī)構(gòu)改革、開啟改革開放新征程的起始之年，也是加快全面高質(zhì)量發(fā)展、譜寫花園式國(guó)際人文港城建設(shè)新篇章的奮進(jìn)之年。回望四十年，改革開放波瀾壯闊；展望新時(shí)代，發(fā)展征途豪情澎湃。區(qū)第十三次黨代會(huì)第三次會(huì)議高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署，緊密結(jié)合區(qū)情特征和發(fā)展階段，作出了全面推進(jìn)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略安排。我們將堅(jiān)定不移以新思想引領(lǐng)新發(fā)展，牢牢把握新時(shí)代重要戰(zhàn)略機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)各方面的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，以“功成不必在我”的寬廣胸懷和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，勇當(dāng)改革開放先行者，爭(zhēng)做創(chuàng)新發(fā)展排頭兵，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，奮力開創(chuàng)新時(shí)代全面高質(zhì)量發(fā)展新局面。

根據(jù)區(qū)委的戰(zhàn)略部署，今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市和區(qū)委的各項(xiàng)決策部署，高舉改革開放大旗，堅(jiān)定不移推動(dòng)“‘八八戰(zhàn)略’再深化，改革開放再出發(fā)”，緊緊圍繞打好“五大會(huì)戰(zhàn)”、建設(shè)“四個(gè)舟山”的工作主線，全面推進(jìn)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫花園式國(guó)際人文港城建設(shè)新篇章，為高水平全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)向中華人民共和國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮。建議今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上；區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%；城鎮(zhèn)和農(nóng)漁村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%和7%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要秉持鐵軍精神，錨定歷史方位，扛起使命擔(dān)當(dāng)，拿出中流擊水的勇氣、翻山越嶺的毅力、抓鐵有痕的韌勁，以永不懈怠的精神、一往無(wú)前的姿態(tài)、堅(jiān)定有力的舉措，全力推進(jìn)定海經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下六方面工作。

（一）聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

全力推動(dòng)工業(yè)向高端邁進(jìn)。堅(jiān)定不移推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”建設(shè)，以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，奮力打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，實(shí)現(xiàn)區(qū)本級(jí)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%。深化省級(jí)船舶裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快打造長(zhǎng)宏國(guó)際集裝箱船生產(chǎn)基地和鋼材交易市場(chǎng)，積極承接中集、馬士基等企業(yè)造船訂單。開工建設(shè)中天重工海工項(xiàng)目，鼓勵(lì)增洲造船、太平洋海工等企業(yè)研發(fā)制造高技術(shù)特種船舶和高附加值海工裝備。做強(qiáng)做精定海工業(yè)園區(qū)。保障和泓紙業(yè)、新奧泛能站項(xiàng)目順利投產(chǎn)，促進(jìn)浙交工大橋配套設(shè)備生產(chǎn)基地、科鑫重工耐腐蝕性鋼管項(xiàng)目釋放產(chǎn)能。謀劃建設(shè)東方海纜組裝配套基地和森森智能制造生產(chǎn)基地。推進(jìn)金塘螺桿小鎮(zhèn)建設(shè)，確保精勁螺桿等3家企業(yè)建成投產(chǎn)。支持中小企業(yè)向小微園區(qū)集聚，建設(shè)金塘西堠、鹽倉(cāng)電子商務(wù)園等小微園區(qū)4個(gè)。推進(jìn)“兩化融合”發(fā)展，加快金達(dá)電機(jī)等20家企業(yè)信息化系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“兩化融合”貫標(biāo)企業(yè)2家。

加快提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。緊密對(duì)接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，不斷提升生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%以上。全力打造城市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。加快舟山商貿(mào)城、瑞金廣場(chǎng)等招商運(yùn)營(yíng)進(jìn)程，建成李園酒店主體工程，謀劃建設(shè)小洋岙、莊家灣商住綜合體。啟動(dòng)實(shí)施云楓苑東側(cè)等鄰里中心建設(shè)項(xiàng)目，籌建長(zhǎng)宏國(guó)際生活配套商業(yè)街區(qū)。著力打造全域旅游示范區(qū)。推進(jìn)金塘文旅健康物流小鎮(zhèn)、馬岙風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，建成鹽倉(cāng)黃沙等民宿精品村。深化古城文化游、鄉(xiāng)村采摘游、鳥島科普游線路設(shè)計(jì)，爭(zhēng)創(chuàng)南洞藝谷、遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。加快南部諸島旅游配套設(shè)施建設(shè)。積極發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，努力打造海洋文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，加快集聚一批文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)類企業(yè)。全力培育大健康產(chǎn)業(yè)，謀劃開發(fā)海島體育運(yùn)動(dòng)、海島健康養(yǎng)生等業(yè)態(tài)。保持房地產(chǎn)和建筑業(yè)健康發(fā)展。

突破發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、軍民融合等領(lǐng)域，大力發(fā)展海洋科技產(chǎn)業(yè)，全力打造新興產(chǎn)業(yè)高地。加快推進(jìn)定海海洋科學(xué)城建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)一站式企業(yè)服務(wù)中心。持續(xù)深化軍民融合高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)。探索構(gòu)建“1+1+4”軍民融合發(fā)展體系。集聚部隊(duì)技術(shù)保障企業(yè)40家，重點(diǎn)建設(shè)軍民融合裝備技術(shù)發(fā)展中心。積極打造海洋電子信息高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。整合園區(qū)技術(shù)信息資源，支持易航海、中電海通等企業(yè)研發(fā)海洋云服務(wù)平臺(tái)、海洋智能避險(xiǎn)導(dǎo)航系統(tǒng)等新技術(shù)、新產(chǎn)品。努力引入中電科、中船、航天科工系列院所，加強(qiáng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，大力開發(fā)軍民融合產(chǎn)品。

（二）深化改革開放，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展活力

持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為統(tǒng)領(lǐng),全力推進(jìn)一攬子改革舉措落地見效，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。縱深推進(jìn)“最多跑一次”改革。建成定海行政服務(wù)中心大樓，確保110個(gè)基層便民服務(wù)中心達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)型以上。梳理構(gòu)建“最小顆粒度”受理模式，努力實(shí)現(xiàn)80%以上民生事項(xiàng)“一證通辦”，不斷拓展“一件事情”覆蓋面。確保工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批全覆蓋，力爭(zhēng)一般企業(yè)投資項(xiàng)目開工前審批“最多90天”。扎實(shí)開展資源要素市場(chǎng)化配置改革。深化“畝均論英雄”改革，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)綜合評(píng)價(jià)范圍，加大A、B檔企業(yè)政策傾斜力度，出清整治“低散亂”“四無(wú)”企業(yè)及畝均稅收萬(wàn)元以下低效企業(yè)。全面推廣“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓模式，推行建設(shè)用地預(yù)申請(qǐng)和產(chǎn)業(yè)用地出讓標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)制度。完成政府機(jī)構(gòu)改革，深化國(guó)資國(guó)企市場(chǎng)化改革。探索建立社區(qū)村“三資”管理新模式。

努力構(gòu)建全面開放新格局。堅(jiān)持開放共享發(fā)展，主動(dòng)融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，加快培育區(qū)域發(fā)展新動(dòng)能。積極參與浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，依托西部油品儲(chǔ)運(yùn)交易基地倉(cāng)儲(chǔ)物流優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)油品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。推進(jìn)中谷石化120萬(wàn)方庫(kù)區(qū)一期工程建設(shè)，保障低硫燃料油項(xiàng)目順利落地，確保浙石化馬目庫(kù)區(qū)及配套輸油管道工程投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。加快打造國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心核心區(qū)，健全完善農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易體系。深化舟山國(guó)際糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)良海糧油、精功農(nóng)業(yè)等企業(yè)釋放產(chǎn)能，加快省儲(chǔ)備中轉(zhuǎn)糧庫(kù)三期工程和江海糧油、和潤(rùn)物流倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取突破進(jìn)境糧食保稅交易功能。推進(jìn)國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè)，加快大洋世家海洋食品產(chǎn)業(yè)園、中農(nóng)發(fā)明珠工業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，保障遠(yuǎn)洋水產(chǎn)品交易市場(chǎng)試運(yùn)營(yíng)。力爭(zhēng)建成中澳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園澳牛進(jìn)境加工項(xiàng)目。深入對(duì)接江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步完善港口集疏運(yùn)體系。確保招商局汽車滾裝物流基地開港試運(yùn)營(yíng)，啟用實(shí)華45萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭和外釣30萬(wàn)噸級(jí)應(yīng)急油品碼頭。堅(jiān)決打好招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極突破項(xiàng)目招引路徑，精準(zhǔn)實(shí)施臨港先進(jìn)制造、高端商業(yè)服務(wù)、新能源新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“靶向招商”。堅(jiān)持“走出去”招商，加強(qiáng)以商引商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、存量招商，進(jìn)一步加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，爭(zhēng)取簽約落地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)。加大中信國(guó)安等意向企業(yè)洽談力度，力促南華工業(yè)、常熟瑞特投資實(shí)施北鯤無(wú)人船項(xiàng)目。積極參與義甬舟開放大通道建設(shè)，籌劃發(fā)展高鐵樞紐經(jīng)濟(jì)。確保甬舟鐵路順利開工，提前謀劃白泉、馬岙產(chǎn)業(yè)布局。全力保障寧波舟山港主通道、新奧能源LNG管道等工程建設(shè)。擴(kuò)大小沙、干石覽水陸域開放范圍。

創(chuàng)新引領(lǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，嚴(yán)格落實(shí)六個(gè)方面政策舉措，深入實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展“四大行動(dòng)”。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)各類創(chuàng)新平臺(tái)。加快打造金塘塑機(jī)螺桿和遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，建成上海交通大學(xué)中小企業(yè)科技創(chuàng)新園。加大“創(chuàng)客邦”“創(chuàng)客工廠”等眾創(chuàng)空間支持力度，推動(dòng)初創(chuàng)型科技企業(yè)集聚發(fā)展。全力培育創(chuàng)新型企業(yè)梯隊(duì)。深入實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，爭(zhēng)取新增高新技術(shù)企業(yè)11家、省級(jí)科技型中小企業(yè)42家、省級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)2家以上。加快中小微企業(yè)向“專精特新”發(fā)展，努力培育一批細(xì)分行業(yè)“隱形冠軍”。大力實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”，推動(dòng)大洋世家、森森集團(tuán)、華業(yè)塑機(jī)等企業(yè)主板上市，確保滬航物聯(lián)新三板掛牌。切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新人才支撐能力。制定實(shí)施“新十百”人才引育辦法，引進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才企業(yè)5家以上，積極打造高素質(zhì)專業(yè)化企業(yè)家隊(duì)伍。建立完善高層次人才“保姆式”服務(wù)機(jī)制，開工建設(shè)小洋岙人才公寓。全面開展企業(yè)幫扶行動(dòng)。大力推行企業(yè)幫扶“白名單”制度，著力實(shí)施“一企一策”專項(xiàng)幫扶。嚴(yán)格落實(shí)降本減負(fù)各項(xiàng)政策，幫助企業(yè)解決融資難等問(wèn)題。

（三）堅(jiān)持建管并重，提升城市形象品質(zhì)

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。牢牢把握全省大都市區(qū)建設(shè)機(jī)遇，精心謀劃城市規(guī)劃布局，全方位提升定海城市能級(jí)。統(tǒng)籌全域發(fā)展空間，深化完善定海分區(qū)規(guī)劃研究。高標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)編制城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，進(jìn)一步完善古城保護(hù)規(guī)劃、高鐵新城規(guī)劃，開展定海灣等關(guān)鍵區(qū)域規(guī)劃研究。堅(jiān)持規(guī)劃的整體性和前瞻性，精心編制八大城中村改造片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，優(yōu)化完善教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共設(shè)施布局。推進(jìn)“多規(guī)合一”，加強(qiáng)空間形態(tài)管控力度，努力塑造和諧優(yōu)美的城市風(fēng)貌。

推進(jìn)城市品質(zhì)建設(shè)。圍繞海上花園城建設(shè)要求，以精益求精的工匠精神，全力提升城市顏值和活力。全面推進(jìn)19個(gè)安置房項(xiàng)目建設(shè)，基本建成和平路、艾格等4個(gè)安置小區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)安置房配套設(shè)施建設(shè)，做到設(shè)計(jì)、施工、交付“三同步”。牢固樹立“經(jīng)營(yíng)城市”理念，有序開展土地儲(chǔ)備出讓。加快南部濱海休閑定海灣建設(shè)，重點(diǎn)打造海濱新天地特色街區(qū)，建成洲際智選假日酒店，謀劃建設(shè)竹山門商業(yè)綜合體。高標(biāo)準(zhǔn)打造西山創(chuàng)意門戶區(qū)、太平弄古城活化利用先行區(qū)，著力激發(fā)中心城區(qū)活力。推動(dòng)城市功能向城西拓展，加快建設(shè)寶龍?zhí)斓厣虡I(yè)廣場(chǎng)、廣盛鄰里廣場(chǎng)，將蔡家墩區(qū)塊打造成為功能完善、環(huán)境優(yōu)美的城西未來(lái)社區(qū)。加強(qiáng)景觀節(jié)點(diǎn)打造，完成定海公園、海之歌廣場(chǎng)提升改造，謀劃新建小洋岙花鳥市場(chǎng)。著力提升城市入口形象，加快建設(shè)西山路、定馬公路等門戶道路。積極推進(jìn)白泉高鐵新城建設(shè)、金塘小城市培育工作。繼續(xù)支持新城建設(shè)。

加強(qiáng)城市精細(xì)管理。堅(jiān)決打好全國(guó)文明城市創(chuàng)建持久戰(zhàn)，全力攻堅(jiān)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，切實(shí)提升城市管理水平。深入實(shí)施全國(guó)文明城市創(chuàng)建專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)整治城中村亂堆放、亂搭建問(wèn)題，綜合改造老舊小區(qū)5個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)55項(xiàng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，杜絕“車亂停、攤亂擺、線亂拉”等現(xiàn)象。持續(xù)發(fā)力“交通治堵”。完成解放橋拓寬改造，打通和平路配套道路等斷頭路4條。建成昌國(guó)路、和平路機(jī)械停車場(chǎng)，新建各類停車位1000個(gè)以上。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔能力，加快旺能垃圾焚燒三期項(xiàng)目建設(shè)，基本建成定海環(huán)衛(wèi)綜合服務(wù)中心。著力打造新型“智慧城市”，加快建設(shè)定海智慧城管指揮中心，積極應(yīng)用城市管理公共服務(wù)平臺(tái)和智能市政設(shè)施。

打好環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入踐行“兩山”理論，全面開展“藍(lán)天碧水凈土清廢”四大行動(dòng)，打造宜居宜業(yè)的良好生態(tài)。全力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，開展工業(yè)廢氣治理等十大專項(xiàng)行動(dòng)，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)5家以上。堅(jiān)決打贏治水治污大會(huì)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)“河湖長(zhǎng)”“灣灘長(zhǎng)”制度，創(chuàng)建美麗河湖4條，完成河庫(kù)清淤56萬(wàn)立方米。加快老舊小區(qū)及鹽倉(cāng)、馬岙等區(qū)域污水管網(wǎng)修復(fù)改造，修復(fù)整治海岸線13公里。全面開展農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)行動(dòng)，加強(qiáng)9個(gè)重要飲用水源地環(huán)境保護(hù)力度。積極打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域土壤污染管控力度，爭(zhēng)創(chuàng)冊(cè)子大皇山國(guó)家級(jí)“綠色礦山”。持續(xù)推進(jìn)清廢行動(dòng)，加快同舟油泥包處置等項(xiàng)目建設(shè)，建立完善危險(xiǎn)廢物監(jiān)控管理體系。

（四）力促鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)“三農(nóng)”全面發(fā)展

推動(dòng)農(nóng)漁業(yè)融合發(fā)展。以“三區(qū)”創(chuàng)建為契機(jī)，促進(jìn)農(nóng)漁業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)延伸，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。努力創(chuàng)建部省共建鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。編制鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃，集中打造馬岙干石覽示范區(qū)塊。支持發(fā)展田園綜合體等開發(fā)模式，打造馬岙農(nóng)文旅綜合體、祥農(nóng)采摘游基地等“農(nóng)旅融合”示范項(xiàng)目，新增星級(jí)農(nóng)家樂(lè)7家以上。積極打造全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。加快國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地中心漁港擴(kuò)建改造，打造現(xiàn)代化遠(yuǎn)洋漁業(yè)船隊(duì)，提升魷魚、金槍魚等遠(yuǎn)洋漁貨捕撈能力。統(tǒng)籌推進(jìn)“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”深度融合的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快集聚精深加工及冷鏈物流企業(yè)，新建舟山遠(yuǎn)洋漁業(yè)冷鏈物流基地三期工程，保障宇培冷鏈產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。確保省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)通過(guò)驗(yàn)收，推進(jìn)小沙省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展，新增土地流轉(zhuǎn)面積2000畝，提標(biāo)改造糧食生產(chǎn)功能區(qū)1000畝，打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、精品園。持續(xù)強(qiáng)化“菜籃子”供給能力，力促華晟牧場(chǎng)國(guó)家數(shù)字試點(diǎn)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。

大力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。全面開展萬(wàn)村景區(qū)化建設(shè)，精心繪制定海鄉(xiāng)村美麗畫卷。深入挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，啟動(dòng)一批風(fēng)情鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建冊(cè)子南岙等省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村5個(gè)，打造南洞至馬岙美麗鄉(xiāng)村帶和“千年稻香”景觀線。努力實(shí)現(xiàn)潔凈鄉(xiāng)村全覆蓋，切實(shí)鞏固農(nóng)村生活垃圾分類成果，大力推廣村民自治的長(zhǎng)效保潔機(jī)制。推動(dòng)岑港漲次、小沙廟橋等鄉(xiāng)村治理示范村建設(shè)，著力形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范區(qū)，完成農(nóng)村公路改造提升32公里。加大水利設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)施金塘龍王堂水庫(kù)、岑港西大塘等除險(xiǎn)加固工程18個(gè)，建設(shè)強(qiáng)排設(shè)施8座。

加大惠農(nóng)富農(nóng)力度。不斷增強(qiáng)農(nóng)漁村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能，動(dòng)態(tài)消除經(jīng)濟(jì)薄弱村。加快71個(gè)農(nóng)漁村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保35個(gè)社區(qū)村年經(jīng)營(yíng)性收入均達(dá)到10萬(wàn)元以上。積極爭(zhēng)取涉農(nóng)政策項(xiàng)目支持，加大省級(jí)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)與一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)力度。優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)，深化與定海海洋農(nóng)商銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，拓展“消薄”專項(xiàng)貸款等業(yè)務(wù)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，進(jìn)一步完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，全面完成農(nóng)村宅基地和房屋確權(quán)登記發(fā)證工作。謀劃實(shí)施白泉金山等4個(gè)全域土地整治工程，積極探索閑置農(nóng)房和宅基地退出盤活機(jī)制。

（五）發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)民生福祉保障

完善社會(huì)保障，讓群眾生活更放心。做到保障與改善并舉，持續(xù)加大民生投入力度，著力提升群眾獲得感幸福感。深入推進(jìn)扶貧開發(fā)奔小康工程，積極解決城市支出型貧困家庭和低收入農(nóng)戶困難，力爭(zhēng)動(dòng)態(tài)消除年收入1.6萬(wàn)元以下家庭。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度，加強(qiáng)殘疾人等特殊人群就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，促進(jìn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體更充分、更高質(zhì)量就業(yè)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)行被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)“人地對(duì)應(yīng)”，新增上海瑞金醫(yī)院舟山分院為定海惠民醫(yī)院協(xié)作單位。健全完善社會(huì)救助體系，建立特困家庭快速救助渠道，加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助力度。完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，啟動(dòng)定海社會(huì)福利院擴(kuò)建工程，啟用白泉華康頤養(yǎng)院，加快建設(shè)“智慧養(yǎng)老”服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)桔園南區(qū)等危房改造進(jìn)程。

優(yōu)化公共服務(wù)，讓群眾生活更舒心。積極響應(yīng)群眾需求，進(jìn)一步加強(qiáng)文化、教育、醫(yī)療等方面建設(shè)力度，努力提供高質(zhì)量的公共服務(wù)。加快文體事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)城南體育公園建設(shè)，建成定海區(qū)圖書館、柳行民俗文化中心，新建國(guó)家登山健身步道35公里。活化利用海山許氏民居、吳家大院，開放藍(lán)理紀(jì)念館、奇石博物館。完成第二屆“三毛散文獎(jiǎng)”評(píng)選，舉辦兩岸三毛文化論壇。不斷提升“神行定海山”“唱響定海”“書香定海”等品牌影響力。積極打造基礎(chǔ)教育最優(yōu)區(qū)。啟用海濱小學(xué)和城北、和平路幼兒園，推進(jìn)定海六中、城關(guān)二幼、畚斗岙幼兒園等工程建設(shè)。堅(jiān)持教育“三個(gè)優(yōu)先”，扎實(shí)推進(jìn)幼兒園“擴(kuò)容改薄”，深化中小學(xué)課程改革，爭(zhēng)創(chuàng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)。優(yōu)化教師“三支隊(duì)伍”建設(shè)，暢通教師流動(dòng)渠道，完善離島教師激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)“健康定海”建設(shè)。全面構(gòu)建區(qū)域醫(yī)療服務(wù)共同體，組建定海醫(yī)療集團(tuán)，積極引進(jìn)上海醫(yī)療專家團(tuán)隊(duì)。推進(jìn)城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，啟用白泉衛(wèi)生院，爭(zhēng)創(chuàng)白泉國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)。

強(qiáng)化社會(huì)治理，讓群眾生活更安心。積極推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全完善“三治融合”治理體系，著力提升基層治理能力。深化基層治理“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，規(guī)范升級(jí)全科網(wǎng)格管理模式，不斷完善重大項(xiàng)目專案經(jīng)營(yíng)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等機(jī)制。進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系，深度整合視頻信息等數(shù)據(jù)資源，加快“智慧安防小區(qū)”建設(shè)。構(gòu)建完善大調(diào)解工作格局，推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)社會(huì)矛盾調(diào)處中心建設(shè)，拓展線下線上多元化糾紛化解渠道。持續(xù)深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類通網(wǎng)詐騙案件、涉眾型風(fēng)險(xiǎn)型經(jīng)濟(jì)案件。深入推進(jìn)“無(wú)欠薪”區(qū)創(chuàng)建工作。完善應(yīng)急救援管理體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)下降。完成新中國(guó)成立70周年維穩(wěn)安保任務(wù)。

（六）加強(qiáng)自身建設(shè)，打造人民滿意政府

堅(jiān)持從嚴(yán)治政。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署。深入開展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動(dòng)，全面建立以“兩強(qiáng)三提高”為導(dǎo)向的政府績(jī)效考核體系，建立統(tǒng)一規(guī)范、精簡(jiǎn)高效的政務(wù)督查工作機(jī)制。大力整治慵懶散、中梗阻現(xiàn)象，切實(shí)提升政府執(zhí)行能力。

堅(jiān)持依法行政。深化法治政府建設(shè)，重大行政決策依法履行公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定等程序。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽取民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士的意見和建議。積極引入法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為重大決策、企業(yè)重整等提供法律意見。科學(xué)謀劃政府投資項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，積極防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

堅(jiān)持高效施政。積極推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，全面提高協(xié)同辦公系統(tǒng)和“浙里辦”“浙政釘”掌上辦公使用效能。完善重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作專班制度，積極開展民營(yíng)企業(yè)大走訪大服務(wù)活動(dòng)。大力推行“雙隨機(jī)、一公開”，切實(shí)加大事中事后監(jiān)管力度。加強(qiáng)重點(diǎn)工作督促檢查，強(qiáng)化效能評(píng)價(jià)和行政問(wèn)責(zé)。

堅(jiān)持廉潔為政。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)支出，厲行勤儉節(jié)約，全力保障和改善民生。進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批、招投標(biāo)、土地出讓、政府采購(gòu)監(jiān)管力度，建立完善國(guó)資監(jiān)管體制。

各位代表！實(shí)干托起夢(mèng)想，奮斗鑄就輝煌。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共舟山市定海區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，凝心聚力再出發(fā)，知行合一創(chuàng)一流，全面推進(jìn)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫花園式國(guó)際人文港城建設(shè)新篇章，為率先建成“兩個(gè)高水平”而努力奮斗！