各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)屬各有關(guān)單位：

為切實(shí)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益，我們制定了《新業(yè)態(tài)相關(guān)企業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)指引》，供新業(yè)態(tài)相關(guān)企業(yè)在開展集體協(xié)商中參考使用。現(xiàn)印發(fā)給你們，各地、各部門要加大宣傳力度,創(chuàng)新方法,柔性引導(dǎo)，推動(dòng)我區(qū)新就業(yè)形態(tài)持續(xù)健康有序發(fā)展。

舟山市定海區(qū)人力資源和社會(huì)保障局? ? ? ? 舟山市定海區(qū)總工會(huì)

2022年12月6日

新業(yè)態(tài)相關(guān)企業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)指引

根據(jù)人力資源社會(huì)保障部等 8 部門《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2021〕56 號(hào)）、省人力資源和社會(huì)保障廳等 8 部門《關(guān)于印發(fā)<浙江省維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益實(shí)施辦法>的通知》(浙人社發(fā)〔2021〕56號(hào))、市人力資源和社會(huì)保障局和市總工會(huì)《關(guān)于印發(fā)<新業(yè)態(tài)相關(guān)企業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)指引>的通知》（舟人社發(fā)〔2022〕73 號(hào)）等文件精神，為切實(shí)維護(hù)和保障依托互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)的網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約駕駛員、貨車司機(jī)、快遞員、網(wǎng)約家政服務(wù)員、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益，鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)相關(guān)企業(yè)通過集體協(xié)商制定勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。為使勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和程序規(guī)范上符合法律規(guī)定，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及我區(qū)實(shí)際，特編制本指引：

一、適用范圍

本指引適用于符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的平臺(tái)企業(yè)或平臺(tái)合作企業(yè)和勞動(dòng)者。不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系的平臺(tái)企業(yè)或平臺(tái)合作企業(yè)和勞動(dòng)者、個(gè)人依托平臺(tái)自主開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或從事自由職業(yè)的可參照?qǐng)?zhí)行。

二、用工關(guān)系

（一）勞動(dòng)關(guān)系情形

1、勞動(dòng)者與平臺(tái)企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的；

2、勞動(dòng)者從事平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者等所賦予的工作任務(wù)，與平臺(tái)企業(yè)或外包、承攬、加盟、代理平臺(tái)業(yè)務(wù)的合作企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“合作商”）、勞務(wù)派遣企業(yè)等建立勞動(dòng)關(guān)系或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的；

3、其他依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，用工行為同時(shí)具備下列情形的：（1）用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格;（2）用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；（3）勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。

（二）不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形

1、依托平臺(tái)，根據(jù)平臺(tái)規(guī)則完成工作和接受勞動(dòng)管理，獲取勞動(dòng)報(bào)酬的勞動(dòng)者，與平臺(tái)企業(yè)不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系。

2、企業(yè)與勞動(dòng)者約定其以個(gè)體經(jīng)營(yíng)者身份完成工作,但對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)過程管理的,雙方不完全符合勞動(dòng)關(guān)系。

3、不完全符合勞動(dòng)關(guān)系的用工雙方應(yīng)根據(jù)用工事實(shí)依法確定法律關(guān)系。

（三 ） 個(gè)人依托平臺(tái)自主開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或從事自由職業(yè)情形依托平臺(tái)，依法從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或個(gè)人自主利用自己的體力、專業(yè)技能等依法從事勞務(wù)、咨詢、設(shè)計(jì)等活動(dòng)，并取得勞動(dòng)報(bào)酬的勞動(dòng)者。

三、勞動(dòng)合同

（一）新業(yè)態(tài)企業(yè)與全日制勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)依法訂立書面勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同期限由雙方協(xié)商確定。符合訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同情形的，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同除外。

（二）新業(yè)態(tài)企業(yè)與非全日制勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的，可以訂立口頭協(xié)議，不得約定試用期，鼓勵(lì)雙方簽訂書面非全日制勞動(dòng)合同。

（三）新業(yè)態(tài)企業(yè)與勞務(wù)派遣單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議，應(yīng)約定派遣崗位、人員數(shù)量、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式、違反協(xié)議的責(zé)任等，并督促勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同。

（四）新業(yè)態(tài)企業(yè)通過合作商開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，符合建立勞動(dòng)關(guān)系情形的，合作商應(yīng)與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同。

（五）企業(yè)與勞動(dòng)者雖約定其以個(gè)體經(jīng)營(yíng)者身份完成工作，但勞動(dòng)者在進(jìn)行勞動(dòng)過程中，具備勞動(dòng)關(guān)系三要素特征的，應(yīng)簽訂勞動(dòng)合同。

（六）倡導(dǎo)新業(yè)態(tài)企業(yè)及其合作商、勞務(wù)派遣單位與建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，選擇通過“浙里電子勞動(dòng)合同（協(xié)議）在線網(wǎng)”（https://zlq.rlsbt.zj.gov.cn/）訂立電子勞動(dòng)合同。

四、勞務(wù)派遣

（一）勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，新業(yè)態(tài)企業(yè)只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動(dòng)者，并依法履行勞務(wù)派遣用工單位責(zé)任。

（二）臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過 6 個(gè)月的崗位。

（三）輔助性工作崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位。用工單位對(duì)本單位的輔助性崗位界定需依次履行以下民主程序：

1、用工單位決定使用被派遣勞動(dòng)者的輔助性崗位，制定輔助性崗位目錄清單，提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見；

2、與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商，確定輔助性崗位的范圍；

3、在本單位內(nèi)公示。

（四）替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無(wú)法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。

（五）用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過其用工總量的 10%。用工總量是指用工單位訂立勞動(dòng)合同人數(shù)與使用的被派遣勞動(dòng)者人數(shù)之和。企業(yè)將其業(yè)務(wù)名義上發(fā)包給其他單位，但實(shí)為勞務(wù)派遣的，其勞動(dòng)者的人數(shù)納入本企業(yè)的用工比例計(jì)算。

五、工作時(shí)間和休息休假

（一）新業(yè)態(tài)企業(yè)及其合作商應(yīng)實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過 8 小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過 40 小時(shí)、保證勞動(dòng)者每周至少休息一日的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度。企業(yè)因生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的，經(jīng)人力資源行政部門批準(zhǔn)，可以實(shí)行特殊工時(shí)制度。

（二）新業(yè)態(tài)企業(yè)及其合作商應(yīng)進(jìn)一步完善休息制度，科學(xué)確定勞動(dòng)者工作量和勞動(dòng)強(qiáng)度，依法確定休息辦法。工作時(shí)間（計(jì)費(fèi)時(shí)長(zhǎng)）超過法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)通過停止派單等形式保障勞動(dòng)者身體健康和休息休假的權(quán)利。

（三）對(duì)于網(wǎng)絡(luò)餐飲、網(wǎng)絡(luò)約車、快遞物流等涉及交通安全的新業(yè)態(tài)行業(yè)，新業(yè)態(tài)企業(yè)應(yīng)利用信息化技術(shù)手段或其他方式設(shè)置強(qiáng)制休息規(guī)則，在當(dāng)日累計(jì)工作四小時(shí)后，應(yīng)積極鼓勵(lì)并采取有效措施提醒勞動(dòng)者休息。網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)對(duì)連續(xù)送單超過四小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不少于 20 分鐘的工間休息時(shí)間，防止因連續(xù)作業(yè)產(chǎn)生事故隱患。

（四）鼓勵(lì)符合實(shí)行特殊工時(shí)制度條件的新業(yè)態(tài)企業(yè)，在保障勞動(dòng)者身體健康并依法履行民主程序后，經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)實(shí)行特殊工時(shí)制度，采用集中工作、集中休息、輪休調(diào)休、待崗培訓(xùn)、彈性工作時(shí)間等適當(dāng)方式，確保勞動(dòng)者的休息休假權(quán)利和工作任務(wù)的完成。

（五）非全日勞動(dòng)者在同一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過四小時(shí)，每周工作時(shí)間累計(jì)不超過二十四小時(shí)。

六、勞動(dòng)報(bào)酬

（一）新業(yè)態(tài)企業(yè)制定修訂平臺(tái)進(jìn)入退出、訂單分配、計(jì)件單價(jià)、抽成比例、報(bào)酬構(gòu)成及支付、工作時(shí)間、獎(jiǎng)懲等直接涉及勞動(dòng)者權(quán)益的制度規(guī)則和平臺(tái)算法，應(yīng)當(dāng)充分聽取工會(huì)或者勞動(dòng)者代表的意見建議，將結(jié)果公示或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。新業(yè)態(tài)企業(yè)確定、調(diào)整勞動(dòng)定額，應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度，保證本單位同崗位百分之九十以上勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)能夠完成。

（二）新業(yè)態(tài)企業(yè)應(yīng)制定合理的工作考核制度，不得隨意克扣、拖欠勞動(dòng)者工資。新業(yè)態(tài)企業(yè)應(yīng)當(dāng)督促合作商落實(shí)勞動(dòng)報(bào)酬支付主體責(zé)任，確保勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬按時(shí)足額領(lǐng)取。新業(yè)態(tài)企業(yè)及其合作商不得以繳納保證金、押金或者其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物。

（三）勞動(dòng)者提供了正常勞動(dòng)的，新業(yè)態(tài)企業(yè)及其合作商應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同或協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn)支付（結(jié)算）勞動(dòng)報(bào)酬，支付的勞動(dòng)報(bào)酬不低于舟山市最低工資標(biāo)準(zhǔn)（全日制用工當(dāng)前執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是 2070 元/月，根據(jù)市政府文件調(diào)整）。

（四）新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬支付（結(jié)算）周期可以按月、周、日、小時(shí)確定，但最長(zhǎng)不超過一個(gè)月。實(shí)行計(jì)件制或其他類似結(jié)算形式的，支付周期可以按計(jì)件完成情況依法約定，但最長(zhǎng)不超過一個(gè)月。

（五）新業(yè)態(tài)企業(yè)及其合作商應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照與勞動(dòng)者約定的日期支付勞動(dòng)報(bào)酬，支付（結(jié)算）日期如遇法定節(jié)假日或休息日，應(yīng)當(dāng)在此前的工作日提前支付。勞動(dòng)者在法定節(jié)假日工作的，企業(yè)參照有關(guān)規(guī)定支付勞動(dòng)者高于正常工作時(shí)間勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)的合理報(bào)酬。

（六）非全日制用工勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)算支付周期最長(zhǎng)不得超過十五日，小時(shí)計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn)不得低于用人單位所在地人民政府規(guī)定的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)（非全日制用工當(dāng)前執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是 20 元/小時(shí)，根據(jù)市政府文件調(diào)整）。

七、社會(huì)保險(xiǎn)

（一）新業(yè)態(tài)企業(yè)及其合作商使用全日制和勞務(wù)派遣勞動(dòng)者的，用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按企業(yè)參保辦法依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。

（二）平臺(tái)企業(yè)按照《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》規(guī)定為勞動(dòng)者單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)。繳費(fèi)基數(shù)為全省上年度職工月平均工資（或上年度全省非私營(yíng)和私營(yíng)單位就業(yè)人員加權(quán)平均工資）。勞動(dòng)者同時(shí)接送多單且難以確定責(zé)任的,由同一路程首單平臺(tái)企業(yè)承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

（三）新業(yè)態(tài)企業(yè)及其合作商使用非全日制勞動(dòng)者的，如符合條件，個(gè)人可按規(guī)定以靈活就業(yè)身份參加社會(huì)保險(xiǎn)。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)為其參加非全日制工傷保險(xiǎn)。

八、女職工和未成年工特殊保護(hù)

（一）新業(yè)態(tài)企業(yè)及其合作商不得安排女職工和未成年工從事國(guó)家規(guī)定的禁忌從事的勞動(dòng)。

（二）使用未成年工應(yīng)按下列時(shí)間進(jìn)行健康檢查：（1）安排工作崗位之前；（2）工作滿1年；（3）年滿18周歲，距前一次的體檢時(shí)間已超過半年。

（三）不得安排懷孕女職工和未成年工在 35℃以上的高溫天氣期間從事室外露天作業(yè)及溫度在 33℃以上的工作場(chǎng)所作業(yè)。

（四）懷孕不滿 3 個(gè)月且妊娠反應(yīng)嚴(yán)重，或者懷孕 7 個(gè)月以上的女職工，在每天的勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)安排不少于 1 個(gè)小時(shí)的休息時(shí)間，不得延長(zhǎng)其勞動(dòng)時(shí)間或者安排其從事夜班勞動(dòng)；

（五）懷孕女職工在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查，所需時(shí)間計(jì)入勞動(dòng)時(shí)間。產(chǎn)檢假應(yīng)按醫(yī)囑進(jìn)行，用人單位應(yīng)當(dāng)給予相關(guān)的便利條件。

（六）女職工生育享受不少于九十八天的產(chǎn)假。符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的女職工可以在此基礎(chǔ)上，一孩延長(zhǎng)產(chǎn)假六十天，二孩、三孩延長(zhǎng)產(chǎn)假九十天。

（七）新業(yè)態(tài)企業(yè)及其合作商應(yīng)當(dāng)在每天的勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)，安排哺乳未滿 1 周歲嬰兒的女職工不少于 1 個(gè)小時(shí)的哺乳時(shí)間，生育多胞胎的，每多哺乳 1 個(gè)嬰兒，增加 1 個(gè)小時(shí)的哺乳時(shí)間。哺乳時(shí)間和在本單位內(nèi)為哺乳往返途中的時(shí)間，計(jì)入勞動(dòng)時(shí)間。實(shí)行勞動(dòng)定額的，適當(dāng)減少其勞動(dòng)量。

九、勞動(dòng)安全

（一）企業(yè)要牢固樹立安全“紅線”意識(shí),不得制定損害勞動(dòng)者安全健康的考核指標(biāo)。

（二）勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件的條款。勞動(dòng)者享有勞動(dòng)安全衛(wèi)生的權(quán)利，也有執(zhí)行企業(yè)制定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度的義務(wù)。

（三）要落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理,配備必要的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和勞動(dòng)防護(hù)用品，及時(shí)對(duì)勞動(dòng)工具的安全和合規(guī)狀態(tài)進(jìn)行檢查。

（四）開展定期的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、交通法律法規(guī)教育培訓(xùn),重視勞動(dòng)者身心健康，防止工作過程中的事故，減少職業(yè)危害。

（五）加強(qiáng)惡劣天氣等特殊情形下的勞動(dòng)保護(hù),采取限制接單、延長(zhǎng)服務(wù)完成時(shí)限等措施，最大限度減少安全生產(chǎn)事故和職業(yè)病危害。

（六）鼓勵(lì)企業(yè)通過購(gòu)買人身意外、雇主責(zé)任等商業(yè)保險(xiǎn)，提升新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者保障水平。

十、職業(yè)培訓(xùn)

（一）新業(yè)態(tài)企業(yè)及其合作商應(yīng)為勞動(dòng)者建立技能成長(zhǎng)通道，引導(dǎo)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者學(xué)習(xí)技能、提升技能,走技能成才之路。

（二）新業(yè)態(tài)企業(yè)及其合作商應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度，按照國(guó)家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)本單位實(shí)際，有計(jì)劃地對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。

（三）企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過工資薪金總額2.5%；高新技術(shù)企業(yè)不超過工資薪金總額 8%。列支范圍包括：（1）上崗和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；（2）各類崗位適應(yīng)性培訓(xùn)；（3）崗位培訓(xùn)、職業(yè)技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)；（4）專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育；（5）特種作業(yè)人員培訓(xùn)；（6）企業(yè)組織的職工外送培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)支出；（7）職工參加的職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格認(rèn)證等經(jīng)費(fèi)支出；（8）購(gòu)置教學(xué)設(shè)備與設(shè)施；（9）職工崗位自學(xué)成才獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用；（10）職工教育培訓(xùn)管理費(fèi)用；（11）有關(guān)職工教育的其他開支。

（四）企業(yè)為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以約定服務(wù)期。勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向企業(yè)支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。培訓(xùn)費(fèi)用包括企業(yè)為了對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)而支付的有憑證的培訓(xùn)費(fèi)用、培訓(xùn)期間的差旅費(fèi)用以及因培訓(xùn)產(chǎn)生的用于該勞動(dòng)者的其他直接費(fèi)用。

（五）企業(yè)占用休息時(shí)間組織職工培訓(xùn)，視同加班，應(yīng)當(dāng)支付加班費(fèi)。