2023年4月24日，由區人民政府辦公室發文的《關于印發〈定海區礦產資源規劃（2021-2025年）〉的通知》正式印發，這標志著《定海區礦產資源規劃（2021-2025年）》（簡稱《規劃》）完成編制并正式發布。《規劃》中的指導思想、基本原則、規劃目標、重點任務和保障措施，是指導今后五年定海區礦產資源調查評價與勘查、開發和保護活動的指導性文件。現解讀如下：

一、《規劃》編制情況

結合我區礦產資源的特點，進行規劃的編制工作，分為如下幾個階段：

2020年12月，規劃編制項目組從規劃編制總體思路和原則、工作任務、技術路線、成果要求、人員分工、進度安排等方面制定了規劃編制工作方案。

2021年1月-5月，對在采礦礦山、廢棄礦山和開采規劃區塊進行現場調查，并對礦山開發利用情況，廢棄礦山現狀及治理需求進行了分析研究，多次與市、區兩級自然資源主管部門銜接、匯報和修改，主要是針對開采規劃區塊合理性進行多次討論。

2021年6月，以調研報告為基礎。參照規劃文本參考大綱，編寫規劃文本，編制相應的附表、附圖及編制說明等，形成規劃草案。

7月初，完成了規劃草案編制單位三級內審和修改，并向各鄉鎮（街道）、區有關部門發出了《規劃》征求意見稿。

2021年7月16日在舟山市自然資源和規劃局定海分局主持下，邀請省廳規劃編制專家組，召開了《浙江省舟山市定海區礦產資源規劃（2021-2025年）》論證會。與會單位有：區生態環境、應急管理等部門。根據審查意見，規劃編制小組進行了認真的修改補充。

2023年1月10日，定海區人民政府將《規劃》報批稿報上舟山市人民政府，并通過審批。

二、《規劃》編制思路

高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實省委十四屆八次、九次全會部署，以“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局為統領，以“八八戰略”為總綱，牢固樹立社會主義生態文明觀，堅持新發展理念，加快構建新發展格局。堅持以國土空間規劃為統領，以綠色發展為主線，以項目保障為目標，以“山海地”綜合利用為方向，以數字化管理改革為動力，確保資源供給與經濟社會發展需求相適應，礦產勘查開發與生態保護相協調。為高質量發展建設共同富裕示范區、全面開啟花園式國際人文港城建設新征程、當好建設“重要窗口”海島風景線排頭兵賦能助力。

二、《規劃》主要內容

《規劃》文本主要包括現狀與形勢、指導思想、基本原則和規劃目標、礦產資源勘查開發布局、礦業結構調整、礦業綠色發展、重點任務、礦政管理措施、規劃實施管理等10個部分。

（一）規劃目標

1、2035年遠景目標

基本實現全區礦業現代化，礦業發展與生態文明高度融合，基礎地質、礦產資源對經濟社會發展的支撐性作用更加明顯，礦產資源勘查開發全生命周期綠色管控全面實現，礦產資源勘查開發更加聚集高效，智能化綠色礦山建設全面推進，數字地礦基本建成，未來礦山初見成效，全區礦產資源治理體系和治理能力現代化基本實現。

2、2025年規劃目標

礦產資源保障水平全面升級。全面保障本地重大工程礦地、石料需求，有序投放一批大型建筑用石料礦采礦權，持續形成5000萬噸的年產能力。深入推進“山海地”統籌開發新模式，預計新增可利用礦地面積450公頃。

資源開發利用水平全面提升。全區建筑用石料采礦權數量保持在13個以下，集中開采區內新設礦山生產規模不小于500萬噸/年。

礦業綠色發展全面推進。應建綠色礦山建成率達95%以上，新增入選全國綠色礦山名錄庫2個。全面落實“邊開采、邊治理”，礦山粉塵防治水平達標率達到100%。

地質工作支撐能力全面加強。協調推進工程建設項目地質資料匯交、地熱資源調查和舟山城市地質調查工作。

礦產資源管理水平全面提高。數字化改革全面推進，勘查、開發、儲量、監管等核心業務管理進一步完善，權責對等、分工明確、風險可控、高效協同的管理機制基本形成。

（二）主要指標體系

三、《規劃》重點任務

（一）“山海地”海島資源保障工程

將礦地綜合開發利用、全域土地整治、廢棄礦區生態修復治理與后續產業發展、土地資源整合等需求結合，發揮土地和岸線資源優勢，形成“山海地”綜合開發、統籌使用的海島特色新資源保障模式。“十四五”期間開展“山海地”海島特色資源保障工程13個。

（二）智能化綠色礦山建設工程

堅持政府引導，以企業為主體，以冊子大皇山智能化綠色礦山建設試點項目為標準，部署實施“164”智能化綠色礦山建設，形成1個模型（礦山三維模型）、6個系統（越界預警、視頻監控、粉塵監測、智能卡車調度、人員車輛定位、機制砂砂粒形貌監測）、4大平臺（數據、管理決策、精準管控、場景應用），推動全區綠色礦山建設再深化。

（三）“天人合一”監管工程

全面落實礦產資源監管職責，維護礦山資源開采秩序，推進礦業權事中事后監管，落實數字化改革工作目標，逐步推廣監控系統（天網）、引入電子界樁（電網）、依托3D成像技術（數網）、建立監管巡查（人網）、推進監管法制化（法網）“五網聯動”的“天人合一”礦產資源動態監管新模式。

四、《規劃》保障措施

《規劃》提出了加強組織領導、加強規劃實施管理、加強規劃實施評估、加強規劃實施評估、加強規劃監督管理、加強規劃宣傳力度等保障措施。

解讀機關：舟山市自然資源和規劃局定海分局

解讀人：李景忠

聯系方式：0580-2589830