各鎮人民政府、街道辦事處：

為進一步規范和加強殘疾人事業專項資金管理，切實提高資金使用效益，結合我區實際，我們制定了《定海區殘疾人事業專項資金管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

舟山市定海區財政局 ??舟山市定海區殘疾人聯合會

2023年7月10日

定海區殘疾人事業專項資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步加強和規范殘疾人事業專項資金(以下簡稱專項資金)管理，提高資金使用效益，根據《舟山市財政局 舟山市殘疾人聯合會關于印發舟山市殘疾人事業專項資金管理辦法的通知》(舟財社〔2020〕38號)等有關規定，結合我區殘疾人工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱專項資金，是指由區級財政統籌安排，用于支持我區加強殘疾人服務、促進殘疾人事業發展的資金。殘疾人事業專項資金來源：

（一）上級補助；

（二）區級資金；

（三）其他來源的各類資金。

第三條 專項資金的分配遵循“突出重點、統籌兼顧、公開透明、績效優先”的原則。　 ?第四條 專項資金原則上實施期限為三年。到期后，應對專項資金總體情況開展績效評價，根據評價結果，適時調整專項資金實施期限和分配政策。　 ?第五條 區財政局、區殘聯根據職責分工，密切配合，共同做好專項資金的管理工作。????區財政局負責專項資金的預算管理;審核主管理部門提出的資金分配方案，并統籌下撥各類資金；監督預算執行情況；組織開展績效評價。　 ?區殘聯根據政策目標和功能定位，負責制定工作方案和規劃，組織開展專項資金的預算編制和申報；提出專項資金整體績效目標和分配建議，并負責提供相關測算因素數據，對其準確性、及時性負責；督促做好相關實施工作；對專項資金執行情況進行跟蹤指導、績效評價和監督檢查等。　 ?各項目實施單位，負責項目實施方案的編制、申報，根據專項資金使用方向，按要求實施績效管理。

第二章 使用范圍和分配辦法

第六條 專項資金統籌用于殘疾人康復、教育、就業創業、文化體育、無障礙改造以及其他殘疾人服務等支出。具體包括以下支出內容：　　（一）殘疾人生活補助：用于殘疾人家庭因自然災害、疾病等特殊原因造成生活臨時困難的給予補助。

（二）殘疾人托養：用于對殘疾人集中托養、日間照料、居家安養等補助。

（三）殘疾人助聽助明助行補助：用于白內障復明手術、髖膝關節置換手術等補助。

（四）殘疾兒童康復服務補助：用于兒童基本康復訓練、輔助器具適配、人工耳蝸手術、肢體矯治手術及術后康復訓練、困難家庭康復生活補貼等。

（五）機構康復救助：用于對接受腦梗塞后遺癥、腦出血后遺癥、骨關節疾病等十類康復訓練的成年肢體殘疾人進行補助。

（六）精神殘康復救助：用于精神殘門診服用基本抗精神病藥物補助和住院集中康復治療補助。

（七）社區康復救助：用于對部分康復站進行提升改造，配足配強軟硬件設施，提高村（社區）康復服務能力。

（八）輔助器具配發：采用實物配發和貨幣補貼相結合的方式，用于殘疾人基本輔助用品用具配發或補助。

（九）殘疾人家庭無障礙改造：用于為殘疾人家庭實施無障礙設施改造和適配無障礙輔具。

（十）就學補助：用于對殘疾學生和困難殘疾家庭子女的就學補助。

（十一）就業創業幫扶：對符合條件的殘疾人給予養老和醫療保險參保、機動輪椅車燃油補貼、技能培訓、取得相應職業資格證書、種養殖大戶、貸款貼息、自謀職業、超比例安置獎勵、專職委員等的補助。

（十二）殘疾人文體活動：用于提供殘疾人公共文化服務、扶持特殊藝術和殘疾人體育文化藝術示范基地(團隊)，支持殘疾人群眾性文化體育活動、殘疾人文藝匯演和體育賽事集訓及參賽等。

（十三）殘疾人證核發：用于對視力、聽力、言語、肢體、智力、精神殘疾類別及等級進行評定。

（十四）殘疾人狀況監測：用于對全區殘疾人進行需求摸底調查和對轄區內殘疾人開展入戶訪視工作。

（十五）殘疾人意外保險 ：用于為殘疾人購買意外傷害保險。

（十六）促進殘疾人事業發展的其他工作。

第三章 資金分配、下達和使用

第七條 專項支出預算分為單位本級項目支出預算和對鎮（街道）的項目轉移支付預算，其中單位本級項目支出預算，根據年初預算編制所涉項目相關內容執行；項目轉移支付預算，具體由區殘聯提出年度項目分配建議，經區財政局審核后，由區財政局、區殘聯聯合下達到項目實施單位和各鎮（街道）。對專項資金分配需經區政府審核確定的，按有關規定程序辦理。

第八條 專項資金納入區級預算管理，由區殘聯根據下一年度工作計劃和具體項目實施單位的申報編制，結合相關規定提出分配使用草案，經區財政局審核后，按預算管理流程予以實施。

第九條 鎮（街道）在收到專項資金后，要嚴格按照本辦法規定的用途，實行專款專用，確保項目落實落細,提高資金使用效益。

第十條 專項資金原則上應當在每年的9月底前全部下達完畢。

第四章 績效評價和監督檢查

第十一條 區殘聯作為專項資金管理信息公開的責任主體，負責對專項資金的分配政策、過程和結果等全過程的管理信息通過部門或政府門戶網站向社會公開。

第十二條 專項資金實行全過程預算績效管理，區殘聯和鎮（街道）具體履行預算績效管理工作，區財政局應加強全過程監督。

區殘聯在申報預算時，需同步填報績效目標和組織實施計劃，設置的績效目標要能充分反映專項資金的目的和作用，需量化且可測評；組織實施計劃需有明確的時間和具體的任務計劃。專項資金預算及績效目標批復后，區殘聯要加強對績效目標實施情況的監控，及時掌握專項資金績效目標和任務計劃的完成情況、項目實施進程和支出執行進度，績效目標有偏離的要及時糾正。　　第十三條 專項資金的使用管理應自覺接受審計、紀檢監察、財政、殘聯等部門的監督檢查，對于違反規定截留、擠占、挪用或騙取專項資金等行為，將依照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規嚴肅查處，并對發生上述行為的收回或相應扣減下年度專項資金。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第五章 附則

第十四條 本辦法由區財政局和區殘聯組織實施負責解釋。????第十五條 本辦法自印發之日起執行。原《舟山市定海區財政局 舟山市定海區殘疾人聯合會關于印發定海區殘疾人保障補助專項資金使用管理暫行辦法的通知》(定財社〔2016〕36號)同時廢止。

舟山市定海區財政局舟山市定海區殘疾人聯合會關于印發《定海區殘疾人事業專項資金管理辦法》的通知.docx