根據區政協會議要求，對區政協七屆一次會議提案的辦理情況進行梳理總結，現就具體情況報告如下：

一、提案辦理的基本情況

區政協屆一次會議期間，共收到委員意見、建議130件，會后1件,區政府將提案分別交由40家區屬有關單位、市垂直管理單位、鎮（街道）具體承辦。經過各承辦單位的共同努力，會議期間130件提案已全部答復。

其中提案所提問題已解決或基本解決的共96件（A類），占總數的73.8%；正在解決或列入計劃解決的共24件（B類），占總數的18.5%；所提問題需待條件成熟后逐步解決的共10件（C類），占總數的7.7%。從反饋意見來看，委員們對各承辦單位辦理態度和辦理結果滿意全部滿意，滿意率為100%。

二、承辦提案的主要特點

2022年是新一屆政府全面履職的開局之年，全區政協委員緊緊圍繞打好“五大會戰”、建設“四個舟山”的工作主線，立足定海發展實際，充分發揮政協委員密切聯系群眾的優勢，針對經濟發展的重點、人民群眾關注的熱點以及社會管理中的薄弱環節，提出高質量、建設性意見和建議，推動區政府決策部署落到實處。

（一）建言經濟產業發展。區政協委員聚焦我區經濟發展狀況，圍繞新區戰略統領發展全局，就我區經濟創新轉型，優化人才保障體系、增加區域發展活力等方面提交了很好的建議。如《關于培育定海新經濟增長極 ?激發高質量發展新活力的建議》，九三學社指出當前我區經濟面臨著傳統產業轉型發展受到制約、新興產業創新驅動能力較弱、新業態新模式新經濟發展滯后的問題，可以從發展臨港新智造、打造集群新產業、構建消費新格局、加強基礎設施保障等方面入手逐步釋放發展活力，推動我區經濟高質量發展，向勢頭良好、結構優化的態勢上邁進。又如《關于加快發展村級集體經濟 ?推動共同富裕的建議》，民革定海總支認為區內村級集體經濟偏弱，歸因于鄉村發展不均衡、經營收入渠道窄、公益性支出壓力大、缺乏經營性人才。村級集體經濟的發展可以依托于拓寬發展路徑、增強經營活力、健全扶持機制，齊抓共管、因地制宜，充分挖掘鄉村集體經濟的發展潛力。

（二）聚焦社會民生事業。兩會上，政協委員在加強文化、教育、醫療等方面提出了許多具體的建議。如《關于構建生育友好型社會 提高生育率的建議》，林潔等委員提出為了應對現有的生育困境，可以發展高質量的普惠性托幼服務、開展晚托試點并逐步推廣、設置彈性工作制度、倡導性別中立家庭觀念，助力生育友好型社會的建設，保持人力資源稟賦。又如《關于加大“雙減”力度深入推進校外培訓機構治理的建議》，徐良浩等委員建議要進一步加大壓減力度、加強寒暑假期間違規培訓治理、加強收費監管和引導校外培訓機構積極轉型，逐步解決培訓機構數量多而分散、教育部門行政執法難監管難、部分家長課外輔導需求旺盛、校外培訓機構轉型升級緩慢的問題，真正落實“雙減”政策，推進校外培訓機構治理工作取得實效。

（三）建言城市品質提升。政協委員在大量調查研究的基礎上，就涵養城市歷史底蘊，推動城市文化建設等提升品質方面提出了許多中肯建議。如《關于打造定海古城魅力“中軸線”的建議》，劉佩軍委員認為鑒于重塑商業繁華和提升城市質感的需要，建議以人民中路為載體改造建設一條高品質步行街，化解沿街商業氛圍不濃層次不高、街區整體缺乏特色辨識度不高、道路通行順暢感舒適感不強的問題，充分利用區位優勢，使其既具有歷史情懷，又兼顧顏值魅力。又如《關于精耕三毛名人文化品牌的建議》，小沙政協委員工作室建議可以從因地制宜制定長遠規劃、整合資源打造多元服務體系、廣泛宣傳促進海內外交流三方面系統化地打造“三毛”這一名人文化品牌，升級文化陣地、加大宣傳力度、深化文旅融合，從而增強我區的城市歷史厚重感，提升城市知名度。

（四）聚焦生態文明建設。委員們聚焦環境保護中的熱點難點問題，積極建言獻策。如《關于加強近岸海域污染防治 構建海洋生態環境監督體系的建議》，王全省委員指出我區近岸海域生態環境質量問題突出，典型海洋生態系統受損嚴重，以促淤堤、圍堤圈圍海域現象存在，海洋生態環境保護薄弱，因此有必要構建起海洋生態環境監督體系，通過加強入海河流總氮總磷濃度控制、實施工業源污染物源頭治理、強化海洋生物資源養護等措施，積極推進海洋生態文明建設,規范海洋開發秩序,落實海洋生態環境保護工作。又如《關于加快推進“五水智治” 進一步助力水環境質量提升的建議》，農工黨定海總支部建議可以通過固本強基、統籌協調、加大投入、建設隊伍、完善機制五步棋，打通部門間數據壁壘、完善數字化標準規范、加強數字化建設保障，最終實現治水的民本化、現代化、專業化和常態化，從“五水共治”轉變成“五水智治”，著力打好全區轉型升級和生態治理攻堅戰。

三、建議辦理的主要做法

（一）領導高度重視，以制度完善落實。一是下發《舟山市定海區人民政府辦公室關于做好區人大代表建議和政協提案辦理工作的通知》（定政辦函﹝2022﹞2號），從組織領導、目標管理、辦理時限、辦理制度、辦文格式上進行了明確的規定，并以電話、浙政釘方式一一告知，確保交辦不遺漏。二是堅持區領導領辦、區政協領導督辦重點建議制度。兩會期間，為深入了解政協委員建議情況，區政府領導親自參加各委員小組座談會，直接聽取委員意見。兩會結束后，對具有典型意義、難度較大的重點建議，實行區領導領辦、區政協領導督辦重點建議制度，今年有《關于加快推進我區醫療衛生服務優質共享的建議》等13件建議定為重點建議，分別明確領辦、督辦領導。在辦理過程中，建議領辦領導和督辦領導親自帶隊調研、參加面商會，主持召開專題會議研究解決辦法，累計召開各類專題協商會、專題視察共計10余次。三是各承辦單位嚴格執行由局（辦）主要領導親自抓、分管領導具體負責、辦公室牽頭協調、各承辦科室各負其責的建議辦理體系，認真負責地閱批、協調、落實每一件建議。

（二）按時間節點推進，加強督查督辦工作。一是做到準確交辦。兩會結束后，區政府辦公室抓緊時間，緊緊圍繞提高交辦“精準性”，抽調重點局辦人員組建了議案審核組，爭分奪秒開展預交辦,今年參照市里做法，將二次交辦主動權交由一次交辦的主辦單位，由要求進行調整的主辦單位與對方相關單位進行前期溝通、協調，大大提高了二次交辦的精準度，減少了問題件和疑難件的數量。對二次交辦過程中發現的《關于完善城區停車設施布局加強地下空間開發利用的建議》等9件疑難、綜合性強的議案、建議，由區政府辦公室牽頭進行“面對面”交辦，落實最合理的辦理單位。二是加大督辦力度。對照目標任務，區政府辦公室梳理制定各單位辦理進度完成情況一覽表，及時查找存在的問題和薄弱環節，提示督促辦理進度慢、工作被動的單位。6月18日對各單位辦理進展情況進行通報，對已到時間節點還未完成辦理的單位，多次催辦，限定最后辦理時限，采用電話通知、釘釘群內通報、年底考核扣分等方式進一步督促承辦單位提高認識，盡快完成辦理任務。三是嚴格審核把關。對各承辦單位提出的答復意見，在經本單位領導審核后統一交由區政府辦公室再審核，嚴把答復格式、政策法規、答復內容和解決問題“四關”，對不符合要求的一律退回重新辦理。特別是針對部分單位“為逃避B類件回頭看工作，將B類件標為A類件”的情況，區政府辦公室提升標準、把牢審核關卡，有10余件議案、建議被退回并要求重新答復。

（三）提高質量，確保實效。堅持把解決實際問題，為群眾辦實事作為建議辦理工作的出發點和落腳點。各承辦單位在辦理過程中，充分吸納政協委員提出的意見，制定切實有效的工作方案和解決問題的具體措施，力爭所提問題得到有效落實和解決。一是無縫溝通見成效。各承辦部門把溝通協商作為辦理工作的必經環節，實行“辦前了解意圖、辦中溝通協商、辦后及時回訪”的溝通協商機制，采取召開座談會、登門拜訪和電話聯系等方式，進一步加強與政協委員的聯系溝通，虛心聽取委員的意見和建議，準確掌握委員的建議意圖，真正把辦理工作變成與委員進行交流協商、增加滿意度的過程。二是現場辦理找良策。各承辦單位積極開展現場辦理，深入調查研究，對委員提出的問題加強梳理歸納和綜合分析，結合實地走訪調研，找準問題癥結，理清工作思路，明確辦理方向，確定解決問題的途徑和方法，切實提高了辦理工作的針對性、實效性。三是分類辦理重落實。各承辦單位以“交則必辦、辦則必果”為原則，分類確定建議辦理目標，做到凡是應該解決并有條件解決的，立即解決；因條件限制短時期內不能解決的，創造條件，逐步解決；因現行法律、法規和政策不許可或受其他條件限制，目前不能解決的，實事求是地向委員解釋清楚，取得共識。如關于提升東海云廊服務配套基礎設施的建議等一大批委員提出的問題都得到解決或采納。對建議內容已經被采納，有關問題正在解決或列入計劃逐步解決的建議，辦理單位積極會商論證，加快辦理步伐。如關于推動城區西南片區有機更新的建議都列入了計劃逐步解決落實，有的已取得進展。對因種種原因不能解決或暫時無法解決的問題，如關于設置農村建筑垃圾堆放點的建議、關于調整定海區殘疾人之家機構場所的建議向委員做了說明解釋，取得了他們的理解。

四、存在問題及今后工作重點

得益于區政協的關心支持，各承辦部門的扎實工作，2022年的政協提案辦理工作得到了加強和提高。但與新形勢的要求和政協委員的期望相比，仍存在一些薄弱環節，主要表現為：個別承辦單位對建議辦理調查研究不夠，能通過單位自身努力解決的，辦理情況普遍較好，但對不能馬上落實或依靠本單位職責解決不了的，工作力度不夠；個別承辦單位思想認識不到位，存在辦理效率不高、超過辦理時限等現象。針對這些問題和不足，我們將在今后的辦理工作中認真研究改進。

下步我們將進一步加強組織領導，充分發揮區政府牽頭抓總作用，注重方法、整合資源，高質高效推進政協建議辦理工作。

一是深入開展“回頭看”工作。我們將繼續跟蹤督辦已答復的建議，動態掌握辦理單位答復后的落實情況，尤其是B類件的辦理進展情況。下步將會同區政協提案委，對B類、C類件進行跟蹤督辦，對各承辦單位的辦理工作進行督促檢查，尤其是對已著手解決但未完成的建議，督促承辦單位加快辦理進度，并及時向委員匯報落實進展情況。

二是嚴格落實考核工作。為提高承辦單位的重視程度和辦理積極性，下步將對各承辦單位的辦理工作情況進行綜合分析和評定，評定結果作為年底區級機關年度綜合考評的重要依據。同時，繼續嚴格落實“滿意度測評打分”制度，即由主辦單位對協辦單位辦理情況進行打分，打分結果納入協辦單位年度綜合考核范圍。

做好提案辦理工作是加強社會主義民主政治的重要內容，也是各級政府及政府各部門義不容辭的責任。我們將進一步提高思想認識，加強組織領導，完善工作措施，推動提案辦理工作再上新臺階。