2024年1月24日，舟山市定海區財政局和舟山市定海區科學技術局聯合印發了《舟山市定海區科技發展專項資金管理暫行辦法》，以下簡稱“辦法”。現就“辦法”解讀如下：

一、制定背景

為進一步規范和加強我區科技發展專項資金管理，提高財政資金使用績效，全力推進定海創新發展，提升區域自主創新能力，促進科技強區建設，根據《舟山市定海區人民政府關于加快科技創新發展的若干意見》（定政發〔2021〕21號）、《舟山市定海區人民政府關于進一步加快科技創新發展的補充意見》（定政發〔2023) 18 號）等相關政策，制定了本《辦法》。

二、制定過程
? ? ? ? 2023年11月，區財政局會同區科技局開展討論，出臺草案，并多次進行修改、完善。

2024年1月，區財政局在政務公開官方網站上開展意見征集，并在7個工作日后發布結果反饋。

2024年1月24日，區財政局會同區科技局共同發布該專項資金管理辦法。

三、主要內容

辦法主要分為總則、支持對象和分配方式、資金分配和使用管理、監督檢查和績效評價、附則五個部分。

（一）第一部分，明確資金管理辦法的總體要求。

科技發展專項資金是為了更好的支持我區開展科技攻關、科研創新、成果轉換等方面工作，資金由區財政部門統籌安排，用于支持上述相關工作，科技，財政等各部門按照“集中財力，突出重點；分類支持，合理配置；公開透明，科學規范”的原則管理和使用資金。

（二）第二部分，明確資金分配使用范圍和支持對象。

根據相關文件要求，致力于提升海島地區科技創新發展能力。資金主要用于企業技術創新，創新主體培育，創新平臺建設，成果轉移轉化等4個領域。主要支持在我區注冊并開展業務的具有獨立法人資格的企業、事業單位、社會團體及其他具備科研開發能力的單位。

（三）第三部分，資金的分配和使用管理。

資金的分配和使用管理應當嚴格遵守相關支出管理規定，主要有申報單位按規定申報，各相關單位做好初審，科技部門做好項目公開遴選等環節。

（四）第四部分，監督檢查和績效評價。

資金的業務主管部門要加強同財政部門的溝通交流，加強對專項資金的使用管理、監督檢查和跟蹤問效，對違反相關規定的按照相關法律法規嚴肅查處。

（五）第五部分，附則。

明確了資金管理辦法的實施時間，明確了涉及同一事項獎勵（補助）內容按就高不重復原則辦理。

四、新舊政策對比

一是支持范圍。老政策主要支持政府質量獎，浙江制造品牌，農貿市場建設，食品安全補助等，新政策增加了標準強區建設，知識產權建設等內容。二是資金管理。新政策增加了資金管理表述。明確了專項資金由區財政局和市市場監管局定海分局共同管理。專項資金使用管理遵循“總額控制、保障重點、均衡發展、專款專用”的原則，符合各級市場監管規劃及政策要求，資金分配和使用情況向社會公示，接受有關部門和社會監督。三是績效檢查評價。新政策增加了績效管理方面內容，明確市市場監管局定海分局應完善績效目標管理，建立健全核心績效指標體系，組織實施專項資金績效自評。區財政局按規定視情開展項目績效評價，評價結果作為完善專項資金政策及預算資金分配的重要依據。

五、解讀機關、解讀人及聯系方式

解讀機關：舟山市定海區財政局

解 讀 人：葉 ??敏

聯系電話：0580-8252806