為貫徹落實(shí)全國和省、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法行為，推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、長江經(jīng)濟(jì)帶警示片曝光問題整改，制定本計(jì)劃。

一、監(jiān)管對(duì)象和范圍

各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門對(duì)污染源（包括排污單位和建設(shè)項(xiàng)目）進(jìn)行監(jiān)管，主要負(fù)責(zé)納入污染源日常監(jiān)管對(duì)象名錄庫機(jī)構(gòu)類對(duì)象1634個(gè)、附屬類對(duì)象54個(gè)的監(jiān)管執(zhí)法。

二、監(jiān)管內(nèi)容

（一）雙隨機(jī)日常監(jiān)管。根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作指導(dǎo)意見》《浙江省污染源日常環(huán)境監(jiān)管“雙隨機(jī)、一公開”抽查實(shí)施細(xì)則（修訂）》，《定海區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（第五版）和 定海區(qū)2024 年度區(qū)級(jí)部門聯(lián)合隨機(jī)抽查計(jì)劃的通知》開展日常監(jiān)管檢查抽查。

（二）執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)強(qiáng)化監(jiān)督檢查、第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問題專項(xiàng)整治、打擊危險(xiǎn)廢物和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假環(huán)境違法犯罪等行動(dòng)，及省生態(tài)環(huán)境廳“綠劍”系列行動(dòng)，開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。

（三）即時(shí)檢查。根據(jù)上級(jí)部門交辦、市級(jí)其他部門移送、信訪舉報(bào)、輿情通報(bào)等渠道收到的環(huán)境問題線索，組織對(duì)問題點(diǎn)位的執(zhí)法檢查。

三、監(jiān)管重點(diǎn)

（一）涉氣污染源監(jiān)管方面：重點(diǎn)檢查涉氣企業(yè)是否存在超標(biāo)排放、通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物、未有效收集VOCs廢氣、未配備使用廢氣處理設(shè)施、未按規(guī)定使用低VOCs含量的原輔材料和產(chǎn)品、重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等行為；儲(chǔ)油庫、涉揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐企業(yè)治理設(shè)施不正常運(yùn)行和揮發(fā)性有機(jī)物超標(biāo)排放等行為；機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械超標(biāo)排放，以及違反高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)規(guī)定等行為；涉ODS企業(yè)未申請(qǐng)配額違規(guī)生產(chǎn)或使用、應(yīng)備案未備案違規(guī)使用或銷售ODS的行為。

（二）涉水污染源監(jiān)管方面：重點(diǎn)檢查各類工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)特別是管網(wǎng)破損、雨污混排、污水溢流和化工園區(qū)未按要求配備專業(yè)化工廢水處理設(shè)施，超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物，排放含重金屬污染物，超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，水污染物外運(yùn)處理未實(shí)行全過程管理、未依法備案等行為。

（三）涉固廢等污染源監(jiān)管方面：重點(diǎn)檢查涉廢礦物油、油泥包、廢酸、精（蒸）餾殘液、飛灰、農(nóng)藥、醫(yī)療廢物等非法轉(zhuǎn)移、收集、貯存、處置等行為；建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄地塊是否開工建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)無關(guān)項(xiàng)目、表土剝離保護(hù)、施工現(xiàn)場管理、污染土壤運(yùn)輸和二次污染控制等情況；依據(jù)《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》，檢查企業(yè)未按照相關(guān)規(guī)定采取禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施的行為。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要提高思想認(rèn)識(shí)，把組織開展執(zhí)法檢查作為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要任務(wù)來抓，履行好部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要做好科學(xué)統(tǒng)籌，處理好專項(xiàng)執(zhí)法檢查、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問題整改、長江經(jīng)濟(jì)帶警示片曝光問題整治、“雙隨機(jī)”日常監(jiān)管執(zhí)法等工作，合理安排執(zhí)法檢查計(jì)劃。

（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)監(jiān)管部門間溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)跨部門日常監(jiān)管工作，完善信息共享制度，提高跨部門聯(lián)合監(jiān)管檢查實(shí)施率，減少多頭重復(fù)檢查，有效落實(shí)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”的要求。提升生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接規(guī)范化水平，及時(shí)將監(jiān)管信息和案件線索移送公安機(jī)關(guān)，深入打擊行業(yè)性、區(qū)域性環(huán)境違法犯罪。

（三）完善技術(shù)支撐。建強(qiáng)執(zhí)法數(shù)據(jù)分析機(jī)構(gòu)，依托數(shù)字化監(jiān)管手段提升環(huán)境問題智能化發(fā)現(xiàn)能力，提高監(jiān)管執(zhí)法的靶向性、精準(zhǔn)度。加強(qiáng)信息化監(jiān)管執(zhí)法手段運(yùn)用，推動(dòng)非現(xiàn)場執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法“無事不擾”“無處不在”。

（四）樹牢服務(wù)意識(shí)。要增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法模式，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境涉企增值化服務(wù)水平和能力，既要依法嚴(yán)懲生態(tài)環(huán)境違法行為，又寓服務(wù)于執(zhí)法中。加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，強(qiáng)化輕微違法不予處罰、正面清單、企業(yè)自主驗(yàn)收等環(huán)境管理制度宣傳和指導(dǎo)，助企紓困，全面提升企業(yè)環(huán)保守法意識(shí)，構(gòu)建良好守法秩序，促進(jìn)依法經(jīng)營、綠色健康發(fā)展。

舟山市生態(tài)環(huán)境局定海分局2024年度行政執(zhí)法年度工作計(jì)劃（任務(wù)表）.xls