為進一步加強礦泉水、地熱礦業權管理，規范有序推進勘查開發利用，保障全省礦業權市場健康發展，浙江省自然資源廳就加強礦泉水、地熱礦業權管理有關工作通知如下。

一、加強礦泉水、地熱勘查項目管理

（一）加強礦業權設置管理。對符合各級礦產資源規劃和地下水禁采區限采區管理規定，滿足我省地下水管控指標要求，確需開發利用的礦泉水、地熱資源，由所在地縣級財政出資開展勘查，憑項目任務書或勘查合同開展地質勘查工作，達到規定開采條件后公開出讓采礦權。自本通知施行之日起，確需新出讓礦泉水、地熱商業性勘查探礦權的，應完成可行性勘查階段，在查明礦泉水水源地或地熱資源分布范圍、出水量，滿足開采設計需要后方可出讓。

（二）加強勘查項目綜合論證。對于新設勘查項目，要綜合考慮礦泉水水源地或地熱資源分布、保護區劃定條件、規模化開發等因素，以水源地整體勘查為導向，經綜合論證后，合理確定新開礦泉水、地熱勘查項目的勘查范圍和勘探井、開采井井位。對于已出讓探礦權，要在勘查實施方案編制、審查時，要結合礦泉水水源地或地熱資源分布及保護區劃定等，嚴格論證勘探、開采各井位布設的合理性。

（三）加強水質評價和保護區劃定管理。勘查項目要嚴格按照相關勘查規范開展水質評價工作，水質評價工作不到位的，不得進行資源評價。嚴格按相關技術規范劃定水源地保護區，礦泉水劃定Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三級保護區，確保水源地免受污染；地熱保護區范圍不得小于開采權益保護半徑。勘查項目在開采井設計、施工、評價過程中，應綜合考慮周邊環境是否滿足保護區劃定條件，不滿足保護區劃定條件的，不得參與資源評價。

（四）規范勘查成果評審驗收。新開項目勘查成果，由所在地市級自然資源主管部門自行組織或委托礦產資源儲量評審機構開展評審驗收工作，評審意見書作為采礦權出讓收益評估依據；已設探礦權按照現有規定執行，已設采礦權在礦區范圍內已有開采井水溫、水量變化較大的應進行儲量核實，核實結果按要求組織評審驗收。規范儲量估算范圍圈定，礦泉水開采井以Ⅱ級保護區范圍圈定，地熱開采井按開采權益保護半徑圈定。

二、加強采礦權出讓登記管理

（五）完善開發規模準入。水溫大于等于40℃的地熱資源，設置采礦權探明的日出水量（多井）不低于100立方米；水溫小于40℃的地熱資源，設置采礦權探明的日出水量（多井）不低于150立方米。設置礦泉水采礦權，探明的日出水量（多井）不低于100立方米。所在地縣級自然資源主管部門要做好采礦權設置的相關工作，提請當地縣級人民政府組織相關部門，根據環境保護、市場供需、產業導向，以及我省地下水管控指標要求等情況經綜合論證同意后，按照開發規模和資源效益相匹配的原則合理設置采礦權。

（六）規范采礦權礦區范圍劃定。單井開發的礦泉水、地熱資源，礦區范圍按照儲量估算范圍劃定；多（群）井開發的礦泉水、地熱資源，可以按多個獨立區塊方式劃定礦區范圍，各區塊范圍按照儲量估算范圍劃定。所在地縣級自然資源主管部門應組織開展礦區范圍劃定的論證工作，并組織專家對礦區范圍的合理性進行審查。

（七）完善采礦權出讓管理。礦泉水、地熱采礦權出讓時，要綜合考慮資源儲量、允許開采量、可采年限、資源枯竭等情況，合理確定出讓期限、出讓收益繳納計劃和采礦權延續及到期收回條款，并在出讓公告、出讓合同中予以明確。

（八）完善采礦權延續登記管理。已設采礦權在出讓合同約定的出讓期限內，采礦許可證到期的，可直接辦理延續登記手續，開發利用方案不需重新編制；對可采儲量、主開采井等情況發生重大變化的，需重新編制開發利用方案。

三、強化勘查開發監督管理

（九）強化開采過程動態監測。縣級自然資源主管部門要做好已設采礦權開采過程中的動態監測工作，建立數字化在線監測平臺，統一將各開采企業水位、水質、水量和水溫等監測數據信息接入，實現實時動態監測。

（十）堅決打擊查處違法勘查開采行為。強化已封深井巡查督查，保持高壓態勢，堅決依法打擊查處無證勘查或未經批準開展勘查、無證開采、不依照方案實施勘查開采、擅自啟用已封深井、借開采淺層地下水名義開采礦泉水和地熱資源等行為，對違法違規行為要發現一起，查處一起。加大對典型案例的曝光力度，營造全社會參與有序勘查開發利用的良好氛圍。

本通知自2022年7月1日起施行，有效期五年。其他文件內容與本通知規定不一致的，按本通知執行。

信息來源：市自然資源和規劃局定海分局