過去一年，我們把確定的年度目標任務，分解為105項具體工作，壓實責任、全力推進。主要在6個方面取得了新成績：

（一）堅持穩進提質，經濟發展取得新成效。一年來，我們始終堅持“一切圍繞經濟轉”，固定資產投資、制造業投資增速等指標排名全省第一，推動工業穩增長、擴投資和工貿聯動成效明顯獲省政府督查激勵。12個省“千項萬億”項目、51個市重點項目年度投資完成率分別達到152%、105%，國能三期等25個項目建設完成，7個項目實現“當年簽約、當年開工”。有效保障甬舟鐵路及高速復線建設，“一隧三橋”全部進入主體結構施工階段。23個“兩重”“兩新”超長期特別國債項目列入省向國家推送名單，其中4個項目成功入選、落地開工，獲得資金支持1.4億元；爭取消費品以舊換新政策資金4096萬元，資金爭取量全市第一。招引落地億元以上項目15個，其中10億元以上先進制造項目3個，實際利用外資8208萬美元，其中制造業外資6526萬美元、占全市總量的47.7%。有效承接國家一攬子經濟增量政策及省“8+4”政策，直達惠企資金9.2億元，為市場主體減負10.4億元，重點項目用地、用能實現應保盡保。

（二）堅持強鏈補鏈，產業轉型取得新突破。一年來，我們堅定不移發展實體經濟，以產業革新引領動能轉換，獲評全省“工業大市大縣挑大梁”多作貢獻類典型案例。海洋制造提質煥新，完成制造業投資38.2億元、增長28.3%，實現規上工業增加值增長9.1%。金塘新材料項目釋放投資超130億元，華康玉米精深加工項目提前投產。強力推進船舶行業高質量發展，完成船企技改投資6.4億元、增長38%，大神洲船廠等4家船企成功重組，船舶完工量、新接訂單量、手持訂單量分別增長92.1%、34.3%、62.8%。高端制造產業園項目落地取得實質性突破，螺桿、電子元器件等特色產業增加值均增長10%以上，新上規工業企業16家。現代服務業鍛長補短，大宗商品“儲運工貿”持續升級，榮獲全國縣域商業“領跑縣”稱號。深圳港舟山能源基地順利投產，中儲糧21.6萬噸糧食倉儲等項目基本建成，完成全國首單進境糧食現貨交收倉單質押，江海聯運首次直航川渝，糧食中轉物流量占全國總量近20%。美線電商創業園入選全國縣域直播電商中心典型案例，森森集團、饞文化公司獲評全國縣域數字流通龍頭企業，露亭諾富特酒店進入裝修階段，知山溫泉等精品民宿開業運營。海島農漁業穩步發展，農漁業總產值增長5.6%。農業“雙強”、萬畝果園土壤肥力提升行動深入實施，新改建高標準農田4617畝、設施蔬菜面積300畝，獲評全省“百千萬”永久基本農田連片整治優秀縣，“皋泄香柚”獲批國家地理標志證明商標。成功入選國家級沿海漁港經濟區，遠洋漁業小微企業園、聚宸生物科技等項目建設完成，恒天水產等項目順利開工。

（三）堅持提質擴面，創新開放激發新活力。一年來，我們持續深化科技創新體系建設，不斷提高對外開放水平。創新賦能有力有效，新認定國家高新技術企業9家、省級“專精特新”企業11家，實現規上工業企業數字化改造全覆蓋、研發費用投入增長18.2%。龍源四方動物蛋白物料壓榨機入選省首臺（套）裝備，7412工廠入選全省5G全連接工廠，久意達節能低碳優化技術列入省級研發攻關計劃，定海科技大樓成功創建省級示范型數字樓宇。高質量辦好人才暖心服務“十件實事”，成功創建省級博士后工作站，新引育海洋高層次人才21人，新引進大學生首超5000人。成功入選全省鄉村人才振興“四鏈”融合發展集聚區建設縣名單。開放合作不斷深入，積極打好“穩拓調”組合拳，外貿出口增長10.7%。金塘大浦口集裝箱碼頭全面建成，光匯油品碼頭、大洋世家遠洋漁業碼頭等實現口岸開放，實現港口貨物吞吐量2.2億噸、增長5.5%，集裝箱吞吐量273.3萬標箱、增長16.8%。與新加坡海事與離岸能源工業協會達成戰略合作，共建新加坡長白海工島。營商環境持續優化，新增企業信用修復等國家級改革試點4項、省級改革試點10項。全力支持民營經濟發展創新，新增市場主體4853戶，推出知識產權科技創新轉化等“一類事”增值服務。企業綜合服務中心高效運行，助企兜底服務機制等6項工作入選全省《競跑者》推廣案例。“暖企”工程、“我為企業發展辦一事”活動扎實推進，累計解決涉企問題1100余個。

（四）堅持內外兼修，城鄉窗口展現新形象。一年來，我們全力激活魅力港城、和美鄉村生態文化底蘊，“三帶”建設更顯內涵，“兩廊一城”位列“舟山二十景”前五名。區鎮兩級國土空間總體規劃成功獲批，鄉村規劃管理實現全覆蓋。東海云廊獲評中國天然氧吧、中國體育旅游精品景區、全省十佳水旅融合景點，五山水利館、海洋鳥類科普展示館、文昌閣等建成開放，舟山鴉片戰爭紀念館成功評定國家二級博物館。以“文房四寶園”為核心的東西大街歷史文化街區煥新出彩，定海灣公園竹山門段、葆三公園、蠣浦公園、青云公園等城市公園建成開放。百里文廊提升2.0工程深入實施，建成43.9公里云頂公路，云頂仙鄉、螞蟥山生態旅游區等精彩亮相，入選全國“四好農村路”典型案例。列入全省首批和美鄉村“三大行動”試點縣，創成一批現代化美麗城鎮、未來鄉村，順利舉辦“和美鄉村 有你定好”現場會。東岠島成功創建首批“小島你好”示范島。五山水利工程被評為全國基層治水十大經驗，并獲水利部領導批示肯定，“內循環”工程累計完成城區管網改造98條75.5公里。完成老舊小區住宅改造53幢，交付安置小區3個、安置房1569套，提升改造城區道路39條。六大城市專項整治行動深入推進，盤活閑置商鋪821間9.3萬平方米，開放安置小區共享停車位4419個，窨井蓋、建筑立面、旅游標牌、停車秩序等得到規范整治。

（五）堅持共建共享，民生福祉增添新溫度。一年來，我們以市域基本公共服務一體化試點為抓手，集中力量惠民生、優服務，55項省市區民生實事項目圓滿完成。新時代“小島遷、大島建”工程扎實推進，制定出臺《南部部分島嶼進城農漁民住房保障實施辦法》，首批147名偏遠海島群眾完成遷居。擴中提低持續深化，低保、特困標準分別提高到每月1145元、2007元，就業服務案例獲評全國專項大賽二等獎。創新開展“十路人才”進文廊系列活動，實現經營性收入50萬元以下行政村動態清零。創新打造殘疾人異地幫扶性就業基地，實現特困人員集中供養。教育醫療提檔升級，順利通過國家“兩縣”創建省級實地驗評，舟山小學、定海五中新改擴建工程建成投用，撤并小規模學校、幼兒園6所，落實推進義務教育教師編制統籌優化；完成區中心醫院三大救治中心標準化建設、金塘鎮中心衛生院改造提升，村衛生室（站）規范化率達到100%。“一老一小”服務擴面，區級民生服務綜合體順利運營，區社會福利院、第三福利院改造完成，華康頤養園創成全國醫養結合示范機構，為老助餐服務村社覆蓋率達95%以上；建成區級青少年心理輔導中心，新打造昌國嬰幼兒照護服務驛站。文體事業蓬勃發展，區圖書館入選國家基層公共閱讀服務推廣項目，建成開放浙東禮學館、定海運動公園；完成第五屆三毛散文獎征集評選，狀元文化周、“一帶一路”國家駐華使節自行車系列賽等文體賽事活動蓬勃開展。

（六）堅持除險保安，治理效能得到新提升。一年來，我們統籌高質量發展和高水平安全，順利摘取平安定海“十九連冠”。安全生產治本攻堅三年行動深入開展，基層應急消防管理站和專職消防隊實現全覆蓋，生產安全事故起數、死亡人數實現“雙下降”。突出抓好海上安全、船舶修造等領域風險隱患排查整治，嚴格落實政府監管和企業自查“藍黃兩張表”，累計拆解“三無”船舶等各類船只96艘、淘汰老舊漁船32艘。成功應對“康妮”臺風等極端天氣，調蓄城區水資源158萬方。順利通過第三輪中央生態環境保護專項督察。切實打好污染防治攻堅戰，PM2.5濃度排名保持全省前十，縣控及以上地表水斷面水質Ⅲ類水體比例達100%。環境基礎設施建設三年行動加快推進，11個環保項目建設完成。建成“污水零直排”生活小區7個，新創建省級高標準垃圾分類示范小區21個。建成運行遠洋綜治中心、警企融治中心4個，刑事案件發案量下降15%，電信網絡詐騙案件發案、案損分別下降15%、60%。創新推行“開放式小區基層共治”“小哥議事會”等治理模式，矛盾糾紛化解率達到99%，信訪積案動態清零。

一年來，全區各領域工作都取得了新進展，國防動員和后備力量建設扎實有力，軍民、軍政聯系更加緊密，雙擁優撫、對口協作、民族宗教、外事僑務、對臺事務、機關事務、檔案史志、社科、信訪、統計、稅務、氣象、供銷等工作成效明顯，工青婦、科協、文聯、老齡、殘疾人、紅十字、慈善、志愿服務、關心下一代等事業持續進步；與高新區、新城緊密協同，形成了推動全區高質量發展的強大合力。

過去一年，我們高度重視政府自身建設，始終堅持忠誠為本，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，高質量開展黨紀學習教育，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。始終堅持依法行政，常態化開展區政府常務會議集體學法，優化完善“簡案快辦”等執法模式；依法接受人大監督、自覺接受政協民主監督，高質量辦結代表議案建議、委員提案。始終堅持廉政為基，嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，扎實推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，清廉底色更加鮮明。始終堅持效能為先，大力整治形式主義、官僚主義，全面落實基層減負，實干爭先、擔當作為的工作氛圍更加濃厚。

各位代表，過去的一年，成績來之不易。這是市委市政府和區委堅強領導、科學決策的結果，是區人大、區政協有效監督、鼎力支持的結果，更是全區各級干部、廣大軍民團結奮斗、開拓進取的結果。在此，我代表區人民政府，向全區人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、人民團體和離退休老同志，向駐定人民解放軍、武警部隊、公安干警、消防救援隊伍，向關心和支持定海發展的社會各界朋友們，表示最衷心的感謝！

我們也清醒地看到，全區經濟社會發展還存在不少問題和困難，推動經濟擴量提質增效仍需久久為功，產業創新轉型面臨考驗；重大項目儲備仍然不足，資源要素瓶頸制約壓力較大；對照群眾期待，公共服務、民生保障還存在短板；一些干部應對挑戰、解決問題的能力亟需提升。對此，我們將高度重視，采取有力舉措，切實加以解決。

二、2025年政府工作主要安排

2025年是“十四五”收官之年，也是全面建設現代化新定海深化之年。根據區委十四屆七次全體（擴大）會議決策部署，我們將深入貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神，全力推動經濟高質量發展，奮力譜寫全面建設現代化新定海華彩篇章。我們將知重負重，以更加堅定的信心決心扛起新使命。以高質量發展為首要任務、以縮小“三大差距”為主攻方向、以改革創新為根本動力、以滿足人民美好生活需要為根本目的，錨定“十個聚焦”、攻堅“十大行動”，全力交出新的高分答卷。我們將苦干實干，以更加過硬的奮進擔當譜寫新篇章。深入推進“985”行動、產業革新“145”計劃，全面實施“項目攻堅年”行動，努力在政策拼搶中掌握主動，在區域競爭中搶占高地，堅決打好“十四五”收官戰，為實現“十五五”良好開局夯實基礎。我們將敢為善為，以更加昂揚的精神狀態打開新局面。大力弘揚“六干”作風，始終堅持“以民為本、系統創新、求真務實、鑄就卓越”的工作理念，一門心思抓落實，一往無前破難題，闖出一片新天地，干出一番新氣象。

今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神和中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，忠實踐行“八八戰略”，緊扣“高質量發展建設共同富裕示范區”等重大使命，聚焦省委“一個首要任務、三個主攻方向、兩個根本”，扎實推進“十項重大工程”，深入實施市委“985”行動，砥礪奮斗、激情創業，推動現代化新定海建設再上新臺階。建議2025年全區經濟社會發展的主要預期指標為：地區生產總值確保增長5.5%，力爭增長6%；一般公共預算收入增長5%；城鄉居民人均可支配收入與經濟增長同步。

在具體落實中，我們將重點實施十大行動：

（一）聚焦聚力高質量發展關鍵支撐，大力實施項目攻堅行動。始終堅持項目為王，進一步構建完善項目攻堅體系機制，努力以奮斗力度拼出發展速度。

全速攻堅項目建設。加快實施4個“兩重”“兩新”項目、9個省“千項萬億”項目、82個市重點項目、82個政府投資項目，滾動儲備一批重點項目，確保固定資產投資增長6%以上。緊盯開工、建設、投產三個環節，強化項目全生命周期閉環管理，重點保障34個項目開工建設、11個項目竣工投產，省“千項萬億”新建項目開工率一季度達到50%、上半年達到80%、三季度全部開工。

全力推進項目招引。瞄準新材料、船舶海工、先進制造、現代服務等領域，力爭新落地重點產業項目15個，其中10億元以上先進制造業項目3個；實際利用外資1億美元以上。大力開展以商引商、以才引商，持續深化“一鎮街一抓手”全域全員招商機制，發揮產業基金撬動作用，著力引進一批帶動能力強、畝均效益好的優質項目。

全面強化項目保障。跟進承接國家一攬子經濟政策和省“8+4”政策包，全力做好“兩重”“兩新”、專項債等項目謀劃儲備和對接申報，爭取更多項目納入國家和省級支持“盤子”。迭代升級產業政策，下達助企惠企資金10億元以上，保障各類項目用地1200畝以上，努力破解用能、排污等指標保障瓶頸問題。

（二）聚焦聚力新質生產力發展目標，大力實施產業變革行動。始終堅持破立并舉，致力打造現代海洋產業體系，努力以路徑創新引領產業革新。

推動傳統產業提檔升級。深化高端船舶與海工裝備省級特色產業集群核心區建設，支持長宏國際、華豐船舶等龍頭企業發展高附加值船型及海工裝備修造業務，加快南北海工、中天重工二期等項目建設，推動欣航重工項目順利開工。系統開展“制造煥新、技改提能”，加快建設中潤智能裝備等22個制造項目，重點實施11個技術改造項目，深化打造高端制造產業園。推動“一條魚”產業鏈向精深加工、綜合利用延伸，加快中水金槍魚研發中心、大洋世家海洋食品等產能釋放，努力開辟海洋生物制品等新賽道。

推動新興產業集聚攀高。積極發展綠色高端功能材料、清潔能源產業，加快天賦宏云生物燃料等項目建設，確保聚泰新能源電池正極材料項目上半年投入生產，全力保障金塘新材料項目建設。加快華康生物產能釋放，大力推進華康下游產品玉米胚芽、麥芽糊精等項目建設，建成太豐高端休閑食品項目，努力構建優質蛋白供應鏈體系。培育發展寵物經濟。

推動現代服務業提質增效。加快構建優質高效的服務業發展體系，培育壯大海事服務、現代商貿、軟件信息等服務業態，推動舟山糧食產業園創建首批國家現代糧食物流示范園區。加快定海海洋農商銀行總部大樓等樓宇建設，推動露亭諾富特酒店、工農路商業綜合體等開業運營。加力擴圍落實“兩新”政策，扎實推進汽車、智能家居、電梯等更新換代。精心打造芙蓉夜市、鹽倉夜市等夜經濟載體，不斷豐富賽事經濟、甜蜜經濟、銀發經濟等消費場景。

（三）聚焦聚力國家戰略部署要求，大力實施開放提能行動。始終堅持開放強區，一體推進平臺提級、模式創新，努力以戰略格局構建開放新局。

主動融入樞紐建設。錨定大宗商品資源配置樞紐“三基地兩中心”建設目標，扎實推進總投資超130億元的油品、糧食儲運加工等重點項目建設。切實增強農產品（糧食）大宗商品基地資源配置能力，進一步擴大進境糧食指定監管場地范圍，力爭糧食儲備能力達到170萬噸、全國糧食進口份額占比達20%以上。積極參與自貿區交易體制改革，加快推動深圳港舟山能源基地等商儲運營，持續拓展期貨交割、倉單質押等業務。

著力優化貿易結構。扎實開展“百團千企”拓市場增訂單專項行動，全力支持華康生物、良海糧油等企業跨境出海，爭取外貿出口超過300億元。深化進口大豆離岸現貨交收試點建設，爭取油品、糧食等大宗商品貿易額達到220億元以上。積極培育外貿新主體，實施出口信保擴面降費，支持重點企業通過線上線下展銷、國際產能合作等方式“走出去”，著力推動服務貿易、綠色貿易創新突破。

持續擴大開放合作。全力保障甬舟鐵路及高速復線施工，扎實推進白泉高鐵樞紐等重大工程建設。全方位參與寧波舟山港世界一流強港建設，深入打造金塘國際集裝箱物流島，創新“江海直達+長江班列”多式聯運模式，進一步完善區域集疏運體系。

（四）聚焦聚力區域核心競爭力提升，大力實施改革創新行動。始終堅持創新驅動，推動科技創新和產業創新融合發展，努力以創新勢能提振發展動能。

提升平臺創新能級。全力推動定海工業園區向高新技術產業園區轉型，深化推進現代園區建設三年行動，加快實施聚泰二期等6個重點產業項目，以及集中供熱等16個基礎設施項目，力爭納入省級海洋經濟倍增平臺培育名單。充分發揮定海海洋科學城創新策源作用，加快集聚海洋電子信息、低空經濟等領域科技企業，大力招引整機、元器件、應用軟件等科技型制造項目，加大對北鯤智能、歐深泰等企業支持培育力度。

強化企業梯度培育。健全完善“個轉企、小升規、規做精、優上市”梯隊培育服務體系，推動華業塑機創業板上市發行，加快新諾佳生物股改進程，新增規上工業企業20家以上，創建國家級高新技術企業5家、省級專精特新企業8家以上，爭取國家級專精特新“小巨人”企業實現新突破。深入推進“兩清零一提升”攻堅行動，支持中天重工等企業創建高企研發中心，規上工業企業研發費用增長7%以上。

營造良好創新生態。深入推進教育科技人才一體化，迭代升級“產業說了算”人才自主評價模式，力爭引育海洋高層次人才25人以上，引進大學生5000人以上，技能人才占從業人員比重達到35%以上。扎實開展青年發展型城市建設，縱深推進“兩廊青年創業計劃”。全力支持企業技術攻關、數智賦能，實施科技強基等省市科研項目10個、數字化改造項目10個以上，培育智能工廠2家以上。

（五）聚焦聚力現代化城市建設標準，大力實施城市提質行動。始終堅持精建精美，深入實施新型城鎮化戰略，努力以未來標準打造城市標桿。

高標準完善城市形態。統籌優化“一核兩城”城市空間布局，扎實推動多規有序銜接，加快推進白泉至三官堂公路及北向延伸段建設，謀劃實施環城南路至三官堂段工程，打通一批斷頭路、瓶頸路。深入推進金塘產城融合，全力支持新城開發建設。

全方位提升城市品質。深入實施城市有機更新行動，接續實施老舊小區和城市道路提升改造，加快推進東門車站北側等3個安置房項目建設，科學匹配商業、交通、文化等功能。強化東海云廊五山水利工程管理運維，加快狀元書院等項目建設和業態植入，全力爭創中國人居環境范例獎、國家級水利風景區。扎實開展定海古城微更新，啟動實施祖印寺周邊、留方井等區塊更新改造，籌劃建設“一山一寧”紀念館，爭創國家級歷史文化名城。深入推進“星辰大海”定海示范段建設，實施海濱公園及港務廣場整體“微改造”，融合打造防潮標準為百年一遇的定海灣公園。

精細化落實城市管理。深入實施新六項城鄉專項整治行動，切實加強主干道兩側及背街小巷環境綜合整治，建成一批“花海彩林”、口袋公園。持續強化老舊小區、開放式小區綜合管理能力，推動未來社區創建提質擴面，抓好城鎮燃氣老舊管網更新改造、排污防澇等工程建設，積極打造韌性城市。持續深化生活垃圾一體化治理，強化建筑垃圾全流程閉環管控。

（六）聚焦聚力新時代“千萬工程”建設，大力實施城鄉融合行動。始終堅持共富先行，一體推進“強城、興村、融合”，努力將美好愿景化為現實圖景。

全力推動鎮域發展。深入推進新型城鎮化建設，構建完善以鎮街為重要單元的城鄉協調發展格局，做強中心鎮，培育重點村，推動城鄉規劃布局、基礎設施、資源配置、產業發展一體融合。因地制宜發展鎮街經濟，扎實推進白泉高鐵新城、干覽遠洋漁業特色小鎮建設，加快小沙、岑港、馬岙、雙橋等傳統工業重鎮及農業大鎮產業轉型升級，推動城區街道加快發展多元化城市經濟，努力打造一批農業生態型、工業主導型、商貿引領型、文旅賦能型鎮街。

全域打造“和美鄉村”。高標準創建皋泄、叉河等和美鄉村示范村，培育打造小沙、雙橋省級美麗城鎮。攻堅治理農村生活污水，有序推動本島農村生活污水就近納管、納廠處理，實現農村生活污水接戶納管2800戶以上。全面改善農漁村人居環境，深入推進農房改造、管線序化、村道提升，大力實施閑置農房盤活、拋荒地整治、農具房提升等系列行動，努力打造景美人和、鄉韻濃郁的風情鄉村。

全面深化“暖岙共富”。深入推進“暖岙”文化生態旅游共富工程，優化提升東海百里文廊、云頂仙鄉，挖掘打造冊子月亮灣沙灘、白泉后房山谷等精品點位，以共富市集、共富工坊為載體，積極發動村民參與各類業態運營。扎實推進強村富民集成改革、農村“三位一體”改革，多渠道發展村集體經濟，爭取所有行政村年經營性收入穩定在50萬元以上。加快打造鄉村人才振興“四鏈”融合發展集聚區，切實抓好高標準農田、設施蔬菜項目建設，推動皋泄香柚等“土特產富”全鏈發展，實現農漁業總產值增長4%以上。

（七）聚焦聚力全域旅游示范區建設，大力實施文旅煥新行動。始終堅持“兩山”理念，錨定建設全國知名的海島歷史文化名城和海島鄉村旅游目的地，努力以文旅活力激發發展潛力。

擦亮“兩廊一城一灣”特色品牌。系統構建文旅深度融合發展體系，全面提升定海文旅辨識度和美譽度。講好古城文化故事，精心打造“狀元文化周”“古城廟會”等載體，努力讓醇厚文化浸潤美好旅行。用好山海生態資源，做精做優云頂越野、文廊自駕、海島露營等體驗項目，謀劃打造東海溫泉度假區，吸引更多游客走進定海、結緣定海。辦好特色賽事活動，組織舉辦世界定向排位賽、全國徒步大會、云廊半程馬拉松等精品賽事，努力打造賽事之城。

繁榮“全域全季全景”系列業態。深化構建“春耕、夏游、秋香、冬泉”主題場景，著力打造行山見海、親子研學、登山徒步、修心治愈、精品療休養等五大主題游線，不斷提升文旅體驗吸引力。持續豐富“吃住游購娛”文旅業態，辦好“夏日啤酒節”“造氧音樂節”等活動，精心開發優質旅游產品，培育挖掘“定海米道”精致美食，努力將文旅流量轉化為消費增量。

優化“暖心安心放心”文旅服務。以東海百里文廊國家級服務業標準化試點建設為引領，一體構建規劃建設、業態產品、運營推廣、評價改進等標準化管理服務體系，進一步提升文旅優質服務供給水平。聚焦市民游客重點需求，持續優化東海云廊等景區景點基礎配套和智慧管理，著力提升文旅服務精準度。加快構建全媒體生產傳播體系，積極培育優質旅行社、品牌運營主體和網紅達人，努力講好“定海故事”。

（八）聚焦聚力基本公共服務一體化，大力實施民生優享行動。始終堅持以人為本，推進民生福祉可感可及，努力以為民初心換取群眾舒心。

推進小島遷居。深入實施新時代“小島遷、大島建”工程，加快推進摘箬山島等小島遷居，同步落實“共富暖心安居房”“海島連心保租房”匹配供給，切實強化遷居群體“帶權進城”服務保障。積極做好遷居“后半篇文章”，穩妥推進遷居后閑置資產盤活，深化“小島你好”海島共富實踐探索。

優化公共服務。深化教育布局調整，實施定海小學拆建等5個學校擴容提升工程建設，穩妥開展小規模學校撤并，盤活利用閑置校舍2.8萬平方米以上。持續提升教育質量，深化義務教育教共體建設，加強校園文化建設和青少年心理健康教育。探索制定強師惠師一攬子政策舉措，持續推進義務教育教師編制統籌優化。促進優質醫療資源擴容和區域均衡布局，改造提升區中心醫院，深化與上海瑞金醫院、浙江省人民醫院等醫療合作，扎實推進基層醫療站點建設。實施醫衛人才縣鄉一體化管理改革，提升基層醫療服務水平。

加強社會保障。持續推進“三個家門口”建設，全力支持高校畢業生、退役軍人等群體就業創業，切實加強殘疾人、孤寡老人等困難群體幫扶力度，新增城鎮就業2.5萬人以上。推進“一老一小”優養優育，加快實施瑞和康養項目，推廣“嵌入式”綜合服務改革，積極推進普惠托育服務提質，構建完善嬰幼兒照護“15分鐘服務圈”。深入實施“七優享”工程，一體推進社保、醫保、交通等領域提質增效，扎實做好保障性租賃住房籌集、穩產保供、“降菜價”等工作。

（九）聚焦聚力新時代“楓橋經驗”實踐，大力實施平安建設行動。始終堅持安全為要，積極爭取省平安區“二十連冠”，努力以辛苦指數換取平安指數。

牢牢守住安全底線。毫不松懈抓好危化品、船舶修造、水陸交通、建筑施工等重點領域安全監管，深入開展海上安全大起底大排查大整治行動，全力以赴遏較大、降總量、保安全。進一步健全基層應消體系，抓實抓好防臺防汛、消防安全等工作，扎實推進海塘除險加固、水庫山塘治理等系列工程，切實提升防災減災、應急處突水平。全面落實耕地林地保護和糧食安全責任，堅決打好藍天碧水凈土保衛戰，系統開展城區河道水質等問題整治和環境基礎設施一體化建設，改造提升城鄉污水管網60公里以上。

防范化解重點風險。積極應對經濟金融風險，嚴格做好政府債務管控，努力維護良好金融生態。推動房地產市場平穩健康發展，建立信貸支持“白名單”制度，切實加強保障性和改善性住房需求供給。常態化開展掃黑除惡，深化打造共富、共治、生態“三大警務”，健全新型網絡違法犯罪等領域風險預警機制，全力保障社會和諧安定。

切實提升治理效能。建立完善重大風險處置統籌協調機制，推廣重大工程項目“1445”全流程護航體系，深化遠洋漁業、新材料等“融治理”品牌建設，有效防范化解重點領域社會風險。高效運行基層治理“141”體系，深化打造“四格融合”治理共同體，加強矛盾糾紛閉環處置。深化國防動員和后備力量建設，支持工青婦等群團組織、志愿團隊參與社會治理，凝聚共建共治、群防群治更強合力。

（十）聚焦聚力政府治理能力現代化，大力實施提能增效行動。始終堅持真抓實干，以過硬舉措展現過硬擔當，努力以工作績效贏得發展質效。

打造忠誠廉明的政治環境。以絕對忠誠堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不折不扣落實中央和省市各項決策部署。嚴格履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，抓實抓細各級巡視、審計、督察以及“七張問題清單”問題整改，積極營造風清氣正的政治生態。

打造有力有感的營商環境。深入推進政務服務增值化改革，不斷完善“上門辦、容缺辦、同步辦”等服務機制，持續推動“高效辦成一件事”拓展優化、無差別綜合受理向基層延伸。健全營商環境“無感監測”、政商交往“四方三員”聯動等工作機制，切實增強“暖企”工程、“我為企業發展辦一事”服務質效，全面營造“尊商、安商、護商、親商”的濃厚氛圍。

打造公平公正的法治環境。嚴格落實重大行政決策程序制度，加強規范性文件、重大行政合同合法性審查，推動政府工作全面納入法治軌道。全面完成“八五”普法，深入推進行政復議“全域聯辦”“綜合查一次”等領域改革，提供預約式綜合執法指導服務，嚴格規范涉企行政檢查。構建完善“一府一委兩院”聯動機制，主動接受監察、司法、審計、統計和社會監督。認真執行人大及其常委會決議決定，大力支持政協履職，高質高效辦好議案提案。

打造高效集約的干事環境。建立健全政府工作“三體系兩機制”，確保各項任務落實落細。深入推進國資國企改革，探索市場化轉型路徑，不斷增強造血能力。堅持“政府過緊日子”，做到政策向民生聚焦、財力向民生傾斜。大力弘揚“四下基層”優良作風，高質量辦好民生實事項目，全力解決群眾急難愁盼問題，讓“馬上就辦、真抓實干”蔚然成風。

各位代表，征程萬里風正勁，重任千鈞再揚帆！讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省市和區委的堅強領導下，團結依靠全區人民，砥礪奮斗，激情創業，奮力譜寫全面建設現代化新定海華彩篇章