各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《定海區(qū)鼓勵備案非標(biāo)電動自行車提前淘汰置換實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

舟山市定海區(qū)人民政府辦公室? ??

2022年4月28日? ? ? ? ? ?

（此件公開發(fā)布）

定海區(qū)鼓勵備案非標(biāo)電動自行車提前淘汰置換實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于電動自行車綜合治理集成改革決策部署，根據(jù)《浙江省電動自行車管理?xiàng)l例》、《中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)電動自行車綜合治理切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的意見〉的通知》（浙委辦發(fā)〔2021〕86 號）等相關(guān)法律和文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展非標(biāo)電動自行車提前淘汰置換活動（以下簡稱“淘汰置換”），特制定本方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于電動自行車綜合治理集成改革決策部署，堅(jiān)持惠民利民、試點(diǎn)先行、穩(wěn)妥有序原則，強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動，落實(shí)地方政府職責(zé)，發(fā)揮行業(yè)組織作用，鼓勵企業(yè)履行社會責(zé)任，引導(dǎo)人民群眾積極參與，切實(shí)推動備案非標(biāo)電動自行車在過渡期結(jié)束前有序退出或置換為合規(guī)車輛，全面提升電動自行車安全管理水平，有效降低電動自行車交通、消防安全事故數(shù)和傷亡率，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

二、實(shí)施范圍和時(shí)間

（一）實(shí)施范圍：在本轄區(qū)公安部門進(jìn)行防盜登記備案且自備案之日起使用期未滿七年的非標(biāo)電動自行車；

1.車牌認(rèn)定：懸掛防盜登記牌、防盜二維碼；

2.車輛認(rèn)定：不符合〈電動自行車安全技術(shù)規(guī)范〉（GB17761—2018）的電動自行車。

（二）實(shí)施時(shí)間：2022 年 4 月 20 日起至 2022 年 9 月底。

三、責(zé)任分工各鎮(zhèn)（街道）落實(shí)屬地責(zé)任，積極發(fā)動轄區(qū)企事業(yè)單位、網(wǎng)格員等力量，切實(shí)摸清轄區(qū)內(nèi)非標(biāo)電動自行車底數(shù)，逐步引導(dǎo)群眾提前淘汰。區(qū)委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)輿論導(dǎo)引和輿情導(dǎo)控，通過電視新聞廣播等傳統(tǒng)媒體和“兩微一抖”等新媒體，策劃全方位、多層面的專題宣傳報(bào)道，倡導(dǎo)綠色出行、文明出行。區(qū)直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)倡導(dǎo)鼓勵全區(qū)機(jī)關(guān)黨員干部帶頭做好備案非標(biāo)電動自行車提前淘汰置換工作。區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)員工加快非標(biāo)電動自行車淘汰置換。區(qū)公安分局負(fù)責(zé)摸清全區(qū)備案非標(biāo)電動自行車底數(shù)；落實(shí)新購置車輛的合體登記上牌和淘汰車輛的車牌注銷；加大各電動自行車登記上牌點(diǎn)以及路面執(zhí)法的宣傳力度；打擊駕駛?cè)诉`法違章行為和相關(guān)單位改裝、拼裝、加裝車輛的違法行為；依法嚴(yán)厲懲處阻礙依法執(zhí)行公務(wù)或擾亂社會公共秩序的行為。區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)摸清快遞行業(yè)備案非標(biāo)電動自行車底數(shù)，引導(dǎo)快遞行業(yè)加快非標(biāo)電動自行車淘汰置換工作。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)排摸符合非標(biāo)電動自行車拆解和廢舊電池回收的企業(yè)，督促執(zhí)行回收行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，合理布局電動自行車回收代辦點(diǎn)和回收拆解企業(yè)，確保依法規(guī)范回收、利用和處置。區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)及時(shí)清理居民意圖棄置的“僵尸車”，嚴(yán)厲查處占道經(jīng)營、違規(guī)停車、亂堆亂放等違法行為。市市場監(jiān)管局定海分局負(fù)責(zé)加大對轄區(qū)內(nèi)電動自行車銷售和維修單位的日常監(jiān)管，對淘汰置換過程中銷售不合格產(chǎn)品、實(shí)施不正當(dāng)競爭、發(fā)布違法廣告等行為進(jìn)行查處。市生態(tài)環(huán)境局定海分局負(fù)責(zé)做好電動自行車和廢舊蓄電池回收處置過程中的環(huán)境保護(hù)工作，嚴(yán)厲查處無資質(zhì)或超許可范圍從事收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置蓄電池的違法行為。市電動自行車行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)組織全行業(yè)積極參與淘汰置換活動，做好保供穩(wěn)價(jià)，策劃實(shí)施“電動自行車安全日”活動，調(diào)解“新國標(biāo)舊牌照”糾紛。組織廠家、經(jīng)銷商進(jìn)村入戶開展宣傳，協(xié)助做好非標(biāo)電動自行車統(tǒng)一回收、置換和注銷工作。四、鼓勵活動為鼓勵提前淘汰，廣泛組織銷售單位、電信運(yùn)營商、金融機(jī)構(gòu)等遵循自愿、自主、公平、公開原則參與淘汰置換活動，并通過“浙江 e 行在線”等渠道向社會公開。

（一）回收“抵一點(diǎn)”。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)市電動自行車行業(yè)協(xié)會根據(jù)非標(biāo)電動自行車車型、蓄電池類型及容量等要素，在“浙江e 行在線”發(fā)布各類車型回收建議指導(dǎo)價(jià)，并組織銷售單位據(jù)實(shí)抵補(bǔ)。

（二）運(yùn)營商“惠一點(diǎn)”。引導(dǎo)電信運(yùn)營商推出“辦套餐減車款”等鼓勵舉措，根據(jù)不同消費(fèi)群體實(shí)際需求制定多檔優(yōu)惠套餐方案，加大宣傳推廣力度，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)便捷辦理。

（三）金融機(jī)構(gòu)“助一點(diǎn)”。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)提前淘汰置換車主和銷售商家的實(shí)際需求，推出“減息免費(fèi)”、“大禮包”等鼓勵舉措。引導(dǎo)保險(xiǎn)公司通過降低保費(fèi)提高保額、提供分級保險(xiǎn)方案等方式，提高電動自行車投保率。

（四）企業(yè)“讓一點(diǎn)”。引導(dǎo)銷售商家自覺維護(hù)市場公平競爭秩序，在保證產(chǎn)品質(zhì)量、保證貨源充足的前提下主動參與淘汰置換活動，堅(jiān)決杜絕價(jià)格欺詐行為。鼓勵駕校根據(jù)提前淘汰非標(biāo)電動自行車車主實(shí)際需求，推出培訓(xùn)優(yōu)惠套餐。

五、具體舉措

（一）動員部署，摸清底數(shù)。召開電動自行車淘汰置換動員部署會，明確工作目標(biāo)，倒排工作計(jì)劃，細(xì)化工作清單，狠抓工作落實(shí)。壓實(shí)屬地責(zé)任，發(fā)動鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)單位、網(wǎng)格員等力量，對轄區(qū)內(nèi)的電動自行車存量開展排查，切實(shí)摸清備案非標(biāo)電動自行車底數(shù)。

（二）宣傳發(fā)動，營造氛圍。通過傳統(tǒng)媒體、“兩微一抖”“浙江 e 行在線”等平臺，從過渡期政策規(guī)定、車輛置換模式和流程、折價(jià)回購和鼓勵活動、合體登記上牌、淘汰車輛回收處置渠道和方法、廢鉛蓄電池危害性和標(biāo)準(zhǔn)回收處置方法、后續(xù)執(zhí)法等各角度，分主題、分階段加強(qiáng)宣傳動員，充分發(fā)揮社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員等力量，通過進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等活動精準(zhǔn)引導(dǎo)動員，讓廣大消費(fèi)者及時(shí)了解相關(guān)政策規(guī)定和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極主動參與淘汰置換活動。

（三）突出重點(diǎn)，分類施策。堅(jiān)持先易后難、先點(diǎn)后面原則，督促機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、外賣服務(wù)平臺、快遞物流網(wǎng)點(diǎn)等重點(diǎn)單位、特定行業(yè)主動落實(shí)主體責(zé)任，先行開展淘汰置換，有效推動備案非標(biāo)車輛提前更新置換。

（四）規(guī)范流程，簡化程序。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持便民原則制定淘汰置換流程，合理設(shè)置回收網(wǎng)點(diǎn)(場地)，合理調(diào)配停放場地，滿足報(bào)廢車輛回收和停放需求。組織轄區(qū)銷售單位、回收單位按要求回收淘汰車輛，做好車牌注銷以及車輛信息收集、登記、報(bào)送工作，方便群眾辦理車輛注銷。篩選有意愿、有資質(zhì)的再生資源、廢鉛蓄電池回收企業(yè)名單并對外公示，動員協(xié)調(diào)其利用現(xiàn)有技術(shù)和設(shè)備設(shè)施，及時(shí)對淘汰車輛、報(bào)廢蓄電池進(jìn)行分類和無害化拆解處理。

（五）明確分工，壓實(shí)責(zé)任。明確各職能部門職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)交流協(xié)作，強(qiáng)化信息共享，形成上下聯(lián)動、齊抓共管、合力推進(jìn)的工作格局。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，統(tǒng)一行動、公正執(zhí)法，嚴(yán)厲查處各類違法行為，維護(hù)市場秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高站位。要提高政治站位，充分認(rèn)識開展備案非標(biāo)電動自行車提前淘汰置換工作的重要性、必要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，明確工作目標(biāo)、職責(zé)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合施策、協(xié)同發(fā)力、信息共享，及時(shí)掌握淘汰置換過程中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，分門別類制定對策措施，合力推動人民群眾平安出行。

（二）政府引導(dǎo)，群眾自愿。各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際優(yōu)化辦事流程，做深、做細(xì)、做實(shí)宣傳動員工作，力戒形式主義、官僚主義，執(zhí)行政策時(shí)不搞“一刀切”，充分發(fā)揮引導(dǎo)作用。同時(shí)，要堅(jiān)持自愿原則，充分尊重群眾意愿，爭取群眾的理解和支持，積極參與淘汰置換工作。

（三）專班專干，狠抓落實(shí)。成立區(qū)備案非標(biāo)電動自行車提前淘汰置換工作專班，建立專班專干攻堅(jiān)機(jī)制，配優(yōu)配強(qiáng)專班工作力量。專班成員單位要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的復(fù)雜性，結(jié)合職責(zé)進(jìn)一步建立報(bào)廢電動自行車回收、拆解，“僵尸車”清理，輿情處置等應(yīng)急工作預(yù)案，形成統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效的應(yīng)急處置機(jī)制。堅(jiān)持關(guān)口前移，力量下沉，指導(dǎo)、培訓(xùn)銷售單位、回收處置企業(yè)等相關(guān)單位做好淘汰車輛注銷相關(guān)材料和信息的收集、登記、報(bào)送工作。

（四）加強(qiáng)督查，強(qiáng)化考核。建立完善匯總分析、數(shù)據(jù)晾曬、例會會商、督查督辦、考核評估、通報(bào)問責(zé)、聯(lián)合懲戒、整治“回頭看”等工作機(jī)制，全面督查工作推進(jìn)情況。建立健全信息報(bào)送機(jī)制，定期報(bào)送淘汰置換進(jìn)展情況，隨時(shí)報(bào)告重大事項(xiàng)。淘汰置換組織實(shí)施過程中，專班將對鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門進(jìn)行考核評比。對淘汰置換工作成績突出、成效明顯、被省級以上部門通報(bào)表彰的鎮(zhèn)（街道）、部門，區(qū)財(cái)政將通過以獎代補(bǔ)方式予以獎勵。

附件：1.定海區(qū)備案非標(biāo)電動自行車提前淘汰置換工作專班名單

? ? ? ? ? 2.?各鎮(zhèn)（街道）備案非標(biāo)電動自行車淘汰任務(wù)數(shù)

? ? ? ? ? 3.?定海區(qū)備案非標(biāo)電動自行車提前淘汰流程圖

舟山市定海區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《定海區(qū)鼓勵備案非標(biāo)電動自行車提前淘汰置換實(shí)施方案》的通知.pdf