定海區(qū)人民政府
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舟山市生態(tài)環(huán)境局定海分局2025年度涉企行政檢查計(jì)劃
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| 發(fā)布日期:2025-07-02 信息來源:市生態(tài)環(huán)境局定海分局 | |||
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為貫徹落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的實(shí)施意見》《舟山市人民政府辦公室關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的實(shí)施方案》,進(jìn)一步規(guī)范全市生態(tài)環(huán)境部門涉企行政檢查行為,持續(xù)提升行政檢查效能,不斷優(yōu)化硬傷環(huán)境,根據(jù)《舟山市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)〈2025年度舟山市生態(tài)環(huán)境涉企行政檢查計(jì)劃〉的通知》(舟環(huán)函﹝2025﹞7號)文件要求,結(jié)合我區(qū)生態(tài)環(huán)境工作實(shí)際,制定本行政檢查計(jì)劃。 一、工作目標(biāo) 牢牢把握新形勢下生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的新要求新任務(wù),緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府和市生態(tài)環(huán)境局定海分局黨組的中心任務(wù),深入貫徹落實(shí)規(guī)范涉企行政檢查部署要求,堅(jiān)持“管住風(fēng)險(xiǎn)、無事不擾”,依靠AI科技賦能,縱深推進(jìn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,統(tǒng)籌做好全區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)行政檢查工作,推動生態(tài)環(huán)境監(jiān)管理念、機(jī)制、流程、制度、能力系統(tǒng)重塑,實(shí)現(xiàn)行政檢查計(jì)劃執(zhí)行率100%,入企行政檢查次數(shù)明顯下降,檢查問題發(fā)現(xiàn)率顯著提升,不斷提升行政檢查效能。 二、主要任務(wù) (一)執(zhí)法檢查 1.專項(xiàng)檢查。落實(shí)國家有關(guān)部委、省生態(tài)環(huán)境廳、市生態(tài)環(huán)境局等專項(xiàng)行動工作部署,持續(xù)開展移動源污染防治專項(xiàng)整治、危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪打擊、第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問題專項(xiàng)整治等專項(xiàng)行動,聯(lián)合公安、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T開展專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。(責(zé)任科室:執(zhí)法隊(duì)) 2.固定污染源執(zhí)法檢查。根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)排污許可執(zhí)法監(jiān)管的指導(dǎo)意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)固定污染源監(jiān)測監(jiān)督管理的通知》要求,3月至12月,對納入浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺的固定污染源開展日常執(zhí)法檢查。每季度至少對本轄區(qū)25%的重點(diǎn)監(jiān)管對象、1:2.5(在編在崗的持證環(huán)境執(zhí)法人員數(shù)量:被抽查單位數(shù)量)比例的一般監(jiān)管對象進(jìn)行抽查。依托排污許可制,重點(diǎn)檢查許可內(nèi)容相符性、排放口設(shè)置、污染物排放濃度、污染治理設(shè)施運(yùn)行、無組織排放等內(nèi)容,并檢查執(zhí)行報(bào)告、臺賬記錄、信息公開、環(huán)境信息依法披露等主體責(zé)任落實(shí)情況,嚴(yán)厲打擊無證排污、排污許可降級管理、未依證排污等行為。(責(zé)任科室:執(zhí)法隊(duì)) 3.建設(shè)項(xiàng)目事中事后執(zhí)法檢查。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理辦法》《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”及竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收檢查指南(試行)》要求,3月至12月,對納入監(jiān)管范圍的建設(shè)項(xiàng)目開展事中事后檢查,按照縣級全覆蓋(上一年度提交自驗(yàn)信息的項(xiàng)目)的抽查比例定期開展抽查,重點(diǎn)檢查“高能耗、高排放”建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)厲打擊未批先建、未驗(yàn)先投等行為。(責(zé)任科室:執(zhí)法隊(duì)) (二)監(jiān)督檢查 1.開展大氣環(huán)境與應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域監(jiān)督檢查 (1)低效失效大氣污染治理設(shè)施檢查。根據(jù)《浙江省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計(jì)劃》要求,3月至12月,對各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)(包括開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)等)、涉氣產(chǎn)業(yè)集群集中地和大氣環(huán)境質(zhì)量未達(dá)目標(biāo)區(qū)域內(nèi)企業(yè),按30%的抽查比例開展低效失效大氣污染治理設(shè)施檢查,重點(diǎn)核查脫硫、脫硝、除塵設(shè)施和VOCs等大氣治理設(shè)施、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行情況和治理效果。(責(zé)任科室:管理科) (2)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)檢查。根據(jù)《浙江省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求,在重污染天氣預(yù)警期間,啟動預(yù)警城市組織對重污染天氣應(yīng)急減排清單內(nèi)企業(yè),按不低于10%的抽查比例開展重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)檢查,重點(diǎn)核查重污染天氣應(yīng)急減排措施落實(shí)情況。(責(zé)任科室:管理科) (3)新生產(chǎn)機(jī)動車及非道路移動機(jī)械環(huán)保達(dá)標(biāo)檢查。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《關(guān)于開展減少污染天氣攻堅(jiān)行動的通知》要求,7月至11月,對機(jī)動車及非道路移動機(jī)械生產(chǎn)企業(yè),全覆蓋組織開展新生產(chǎn)機(jī)動車及非道路移動機(jī)械環(huán)保達(dá)標(biāo)檢查,重點(diǎn)核查全省新生產(chǎn)機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放達(dá)標(biāo)、信息公開、生產(chǎn)一致性完成情況。(責(zé)任科室:管理科) (4)油品儲運(yùn)銷領(lǐng)域油氣回收設(shè)施檢查。根據(jù)《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動方案》《關(guān)于推進(jìn)原油成品油碼頭和油船揮發(fā)性有機(jī)物治理工作的通知》要求,5月至10月,對涉加油站、儲油庫和油罐車企業(yè),按比例開展油品儲運(yùn)銷領(lǐng)域油氣回收設(shè)施檢查,重點(diǎn)核查油氣回收設(shè)施及監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行情況、治理效果和環(huán)保管理制度落實(shí)情況。(責(zé)任科室:管理科) (5)消耗臭氧層物質(zhì)管理檢查。根據(jù)《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》《浙江省加強(qiáng)地方蒙特利爾議定書履約能力建設(shè)項(xiàng)目(三期)實(shí)施方案》要求,3月至12月,由省級統(tǒng)籌組織對HCFCs生產(chǎn)、銷售和使用企業(yè),CTC副產(chǎn)和使用企業(yè),HFC-23副產(chǎn)企業(yè),按比例開展消耗臭氧層物質(zhì)管理檢查,重點(diǎn)核查企業(yè)履約和行業(yè)禁令執(zhí)行情況。(責(zé)任科室:管理科) (6)企業(yè)碳報(bào)告檢查。根據(jù)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》要求,5月至9月,對納入碳交易開展企業(yè)碳報(bào)告核查和復(fù)查,全覆蓋開展企業(yè)2024年度碳排放報(bào)告和2024年度數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃核查,按不低于70%的抽查比例開展2024年度碳排放核查報(bào)告的復(fù)查。(責(zé)任科室:管理科) 2.開展水環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)督檢查 (7)長江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園區(qū)水污染整治及省級星級工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”檢查。根據(jù)《長江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園區(qū)水污染整治專項(xiàng)行動工作方案》《浙江省深化“五水共治”碧水行動計(jì)劃(2021-2025年)》《浙江省長江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園區(qū)水污染整治專項(xiàng)行動暨深化工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作方案》要求,9月至12月,對省級及以上工業(yè)園區(qū)(包括化工園區(qū))和省級星級工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”培育園區(qū)內(nèi)涉水企業(yè)以及污水集中收集處理設(shè)施,按星級工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”培育園區(qū)全覆蓋、省級及以上工業(yè)園區(qū)(包括化工園區(qū))30%的抽查比例,每個(gè)園區(qū)3-5家企業(yè)開展現(xiàn)場檢查,重點(diǎn)核查工業(yè)園區(qū)內(nèi)雨污管網(wǎng)建設(shè)和老舊管網(wǎng)更新改造、工業(yè)污水處理設(shè)施配套建設(shè)和污水收集處理效能提升、初期雨水收集處理等情況。(責(zé)任科室:管理科) (8)入河排污口檢查。根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》《浙江省加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案》要求,3月至12月,由省級統(tǒng)籌組織對涉企入河排污口開展省級核查,按1.5%的抽查比例進(jìn)行現(xiàn)場核查,重點(diǎn)核查入河排污口整改措施落實(shí)、違法違規(guī)排污、排污管道巡查維護(hù)等情況。(責(zé)任科室:管理科) (9)入海排污口檢查。根據(jù)《入海排污口監(jiān)督管理辦法(試行)》要求,4月至11月,對工業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠、規(guī)模化海水養(yǎng)殖和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場等,對在用入海排污口按不低于20%的抽查比例,對棄用和注銷入海排污口全覆蓋開展現(xiàn)場核查,重點(diǎn)核查入海排污口設(shè)置、備案及注銷、排放方式等情況。(責(zé)任科室:管理科) 3.開展固體廢物領(lǐng)域監(jiān)督檢查 (10)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理檢查。根據(jù)《“十四五”全國危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案》要求,3月至12月,對危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位、產(chǎn)廢單位,按經(jīng)營單位全覆蓋,產(chǎn)廢單位1.5%的抽查比例開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估檢查,重點(diǎn)核查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位相關(guān)法律制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落實(shí)情況。(責(zé)任科室:管理科) (11)廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)檢查。根據(jù)《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》要求,3月至12月,對廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格企業(yè),全覆蓋開展廢棄電器電子產(chǎn)品處理審核及污染防治檢查,重點(diǎn)核查規(guī)范拆解和污染防治措施落實(shí)情況。(責(zé)任科室:管理科) (12)尾礦庫檢查。根據(jù)《尾礦污染環(huán)境防治管理辦法》要求,3月至12月,對尾礦庫全覆蓋開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及污染防治檢查,重點(diǎn)核查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控情況、污染防治措施、監(jiān)測情況。(責(zé)任科室:管理科) (13)新污染物治理領(lǐng)域檢查。根據(jù)《新污染物治理行動方案》《浙江省新污染物治理工作方案》《關(guān)于做好新污染物領(lǐng)域執(zhí)法工作的通知》要求,3月至12月,對涉新化學(xué)物質(zhì)登記、重點(diǎn)管控新污染物和公約履約物質(zhì)生產(chǎn)、加工、使用或排放的企事業(yè)單位,其中重點(diǎn)管控新污染物排放源清單內(nèi)的企業(yè)全覆蓋,其它涉新污染物企業(yè)按雙隨機(jī)抽查比例開展新污染物治理領(lǐng)域檢查,重點(diǎn)核查新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境登記、重點(diǎn)管控新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)、公約履約要求落實(shí)等情況。(責(zé)任科室:管理科) 4.開展土壤及地下水領(lǐng)域監(jiān)督檢查 (14)土壤及地下水污染防治檢查。根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》《浙江省土壤污染防治條例》要求,3月至12月,對納入2025年排查范圍的土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位和地下水污染防治重點(diǎn)排污單位,按10%的抽查比例組織開展檢查,重點(diǎn)核查有毒有害物質(zhì)地下儲罐信息報(bào)送、隱患排查整改、自行監(jiān)測方案落實(shí)及系統(tǒng)填報(bào)等情況。(責(zé)任科室:管理科) (15)化工園區(qū)地下水污染整治檢查。根據(jù)《地下水管理?xiàng)l例》《浙江省土壤污染防治條例》要求,5月至12月,對納入《化工園區(qū)地下水污染專項(xiàng)整治工作方案》的化工園區(qū),按50%的抽查比例開展地下水污染整治檢查,重點(diǎn)核查園區(qū)內(nèi)存在地下水污染的公共區(qū)域和企業(yè)污染源排查與斷源、重點(diǎn)監(jiān)管單位法定義務(wù)落實(shí)、園區(qū)地下水監(jiān)測體系建設(shè)和監(jiān)測評估等情況。(責(zé)任科室:管理科) 5.開展第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查 (16)環(huán)評領(lǐng)域涉企第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)檢查。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》《深化環(huán)評領(lǐng)域涉企第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作方案》要求,3月至10月,對注冊地在定海區(qū)內(nèi)的環(huán)評編制企業(yè),全覆蓋開展環(huán)評領(lǐng)域涉企第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)檢查,重點(diǎn)核查環(huán)評機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理、人員業(yè)務(wù)開展等情況。(責(zé)任科室:行政許可服務(wù)科) (17)監(jiān)測領(lǐng)域第三方監(jiān)測(檢測)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢查。根據(jù)《檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域綜合治理行動方案》要求,9月至11月,對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(檢測)服務(wù)機(jī)構(gòu)、固定污染源自動監(jiān)測社會化運(yùn)行機(jī)構(gòu),按不低于5%的抽查比例開展監(jiān)測領(lǐng)域第三方監(jiān)測(檢測)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢查,重點(diǎn)核查資質(zhì)認(rèn)定有效期和監(jiān)測能力范圍、監(jiān)測(檢測)活動實(shí)施的規(guī)范性、是否存在出具不實(shí)或虛假報(bào)告、自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)維等情況。(責(zé)任科室:管理科) 6.開展自然生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域監(jiān)督檢查 (18)省級生物多樣性體驗(yàn)地核實(shí)。根據(jù)《浙江省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計(jì)劃(2023-2035年)》要求,分別于3月至5月、9月至12月,由省級統(tǒng)籌組織對經(jīng)過材料審查,達(dá)到現(xiàn)場踏勘要求的省級生物多樣性體驗(yàn)地申報(bào)單位,全覆蓋開展生物多樣性體驗(yàn)地現(xiàn)場核實(shí),重點(diǎn)核實(shí)生物多樣性體驗(yàn)地室內(nèi)室外場館設(shè)施、課程設(shè)置、配套設(shè)施等建設(shè)情況。(責(zé)任科室:生態(tài)科) (19)自然保護(hù)地評估。根據(jù)《浙江省生態(tài)保護(hù)監(jiān)管行動計(jì)劃(2024—2028年)》要求,3月至12月,由省級統(tǒng)籌組織對本年度開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效評估的自然保護(hù)地,全覆蓋開展自然保護(hù)地現(xiàn)場評估,重點(diǎn)核查主要保護(hù)對象保護(hù)成效、典型生態(tài)系統(tǒng)、水環(huán)境、問題點(diǎn)位整改、建設(shè)管理等情況。(責(zé)任科室:生態(tài)科) 7.開展監(jiān)測領(lǐng)域監(jiān)督檢查 (20)排污單位自行監(jiān)測質(zhì)量情況檢查。根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》要求,3月至12月,對已核發(fā)排污許可證的排污單位,按5%的抽查比例開展排污單位自行監(jiān)測質(zhì)量檢查,重點(diǎn)核查自行監(jiān)測環(huán)境管理制度落實(shí)情況。(責(zé)任科室:管理科) 8.開展核與輻射領(lǐng)域監(jiān)督檢查 (21)核與輻射領(lǐng)域檢查。根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》要求,3月至12月,對放射性同位素與射線裝置使用單位、伴生放射性礦開發(fā)利用單位、放射性物品運(yùn)輸托運(yùn)人、金屬熔煉企業(yè)按10%的抽查比例開展核與輻射領(lǐng)域檢查,重點(diǎn)核查放射性污染防治、廢舊放射源或放射性固體廢物的貯存、處置情況、工作人員技術(shù)培訓(xùn)和考核情況、放射性物品運(yùn)輸安全等情況。(責(zé)任科室:管理科) 9.開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查監(jiān)督檢查 (22)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)隱患檢查。根據(jù)《浙江省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動實(shí)施方案(2024-2026年)》要求,3月至12月,由省級統(tǒng)籌組織對重點(diǎn)企業(yè),按5%的抽查比例開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,重點(diǎn)核查企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估、環(huán)境安全隱患排查及治理、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案、應(yīng)急裝備及物資儲備、應(yīng)急培訓(xùn)、信息公開等涉及環(huán)境應(yīng)急安全工作的落實(shí)情況。(責(zé)任科室:執(zhí)法隊(duì)) (23)化工園區(qū)突發(fā)水污染事件多級防控體系檢查。根據(jù)《浙江省化工園區(qū)突發(fā)水污染事件多級防控體系建設(shè)提升工作方案(2023—2025年)》要求,3月至12月,由省級統(tǒng)籌組織按75%的抽查比例開展化工園區(qū)突發(fā)水污染事件多級防控體系建設(shè)提升工作檢查,重點(diǎn)核查“一園一策一圖”中應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急池、應(yīng)急閥門、應(yīng)急物資、應(yīng)急隊(duì)伍等相關(guān)內(nèi)容落實(shí)情況。(責(zé)任科室:執(zhí)法隊(duì)) 10.開展重點(diǎn)行業(yè)整治監(jiān)督檢查 (24)重點(diǎn)行業(yè)整治檢查。根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省重點(diǎn)行業(yè)污染整治提升工作的通知》要求,3月至12月,由省級統(tǒng)籌組織對各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)(包括開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)集中區(qū))、產(chǎn)業(yè)集群集中地及納入行業(yè)整治的企業(yè)開展現(xiàn)場核查。其中,玻璃制造、電鍍、化工企業(yè)按30%的比例抽查;報(bào)廢機(jī)動車回收拆解、榨菜腌制、修造船、廢塑料加工、廢橡膠利用、復(fù)合布加工、建材石料加工、木質(zhì)家具、燒結(jié)磚、再生資源回收企業(yè)按5%的比例抽查。重點(diǎn)核查企業(yè)在工藝設(shè)備、污染防治、節(jié)能降耗、環(huán)境管理、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等方面的改造提升情況。(責(zé)任科室:執(zhí)法隊(duì)、管理科) 三、工作要求 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市生態(tài)環(huán)境局定海分局成立規(guī)范涉企行政檢查工作組,由局長擔(dān)任組長、執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長擔(dān)任副組長,各業(yè)務(wù)科室和執(zhí)法隊(duì)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員。建立健全涉企行政檢查工作機(jī)制,全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境部門規(guī)范涉企行政檢查工作。 (二)壓實(shí)工作責(zé)任。要明確責(zé)任分工,監(jiān)督檢查由業(yè)務(wù)科室牽頭組織實(shí)施、執(zhí)法隊(duì)配合,檢查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題,按照移交程序通過“執(zhí)法在線”平臺交由執(zhí)法隊(duì)依法處置;執(zhí)法檢查由執(zhí)法隊(duì)牽頭組織實(shí)施、業(yè)務(wù)科室配合,發(fā)現(xiàn)管理問題,及時(shí)反饋業(yè)務(wù)科室,共同推動完善監(jiān)管制度。 (三)統(tǒng)籌融合聯(lián)動。綜合統(tǒng)籌各職能條線監(jiān)管需求和實(shí)際人員力量情況,第二季度主要開展危廢和土壤監(jiān)管領(lǐng)域、生態(tài)監(jiān)管領(lǐng)域以及工業(yè)園區(qū)低效治理設(shè)施、應(yīng)急防控監(jiān)管等方面的行政檢查;第三季度主要開展大氣領(lǐng)域、核與輻射領(lǐng)域及第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)等方面行政檢查;第四季度主要開展移動源生產(chǎn)領(lǐng)域、化工園區(qū)及行業(yè)整治、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查等方面行政檢查;涉及固定源排污許可領(lǐng)域及建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)管方面的檢查全年度均實(shí)施。從科室內(nèi)部、科室之間以及部門間三個(gè)層次做好行政檢查統(tǒng)籌工作,從源頭上避免多頭重復(fù)低效檢查。根據(jù)年度全市涉企行政檢查計(jì)劃,結(jié)合實(shí)際科學(xué)合理制定我區(qū)年度涉企檢查計(jì)劃,相近時(shí)段內(nèi)相同企業(yè)要“綜合查一次”,避免重復(fù)多頭檢查,上一月25日前要細(xì)化形成月度檢查清單。 (四)深化科技賦能。深度融合污染源監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、衛(wèi)星遙感、用電用能等信息,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在行政檢查中的運(yùn)用,不斷完善線索篩選、問題識別、智能預(yù)警機(jī)制,積極拓展非現(xiàn)場監(jiān)管應(yīng)用場景,通過數(shù)字化手段大幅減少無目的、低效能的現(xiàn)場檢查。根據(jù)全市行政檢查計(jì)劃于4月底前在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺逐項(xiàng)更新監(jiān)管對象庫和對象標(biāo)簽,并做好動態(tài)調(diào)整,切實(shí)完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。要深入推進(jìn)環(huán)境信用分級分類監(jiān)管模式,動態(tài)更新正面清單,通過大數(shù)據(jù)碰撞和AI智能分析,實(shí)現(xiàn)對守信企業(yè)“無事不擾”,對違法企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)管。 (五)規(guī)范檢查行為。檢查計(jì)劃內(nèi)的檢查原則上均應(yīng)通過“雙隨機(jī)、一公開”形式開展,要以生態(tài)環(huán)境行政檢查事項(xiàng)為依據(jù),在年度任務(wù)統(tǒng)籌基礎(chǔ)上,對計(jì)劃中明確的檢查事項(xiàng)、檢查對象、檢查方式、檢查項(xiàng)目等內(nèi)容,按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和行政檢查指引,規(guī)范開展行政檢查。所有行政檢查應(yīng)在省“大綜合一體化”執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應(yīng)用上制定實(shí)施,并規(guī)范申領(lǐng)使用“行政行為碼”。檢查前主動向檢查對象出示“行政行為碼”和行政檢查證件,因特殊原因無法事前賦碼的,在檢查任務(wù)完成后一個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)并賦碼。 (六)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要切實(shí)加強(qiáng)對涉企檢查工作的監(jiān)督力度,法制部門要根據(jù)職責(zé)強(qiáng)化對涉企行政檢查計(jì)劃和具體行為的監(jiān)督,以適當(dāng)形式開展評議晾曬,建立行政執(zhí)法企業(yè)觀察點(diǎn),加強(qiáng)與企業(yè)之間的聯(lián)系互動,了解涉企行政檢查開展情況,嚴(yán)守同一行政主體對同一企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場檢查年度頻次不超過兩次的規(guī)定。
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