機關各辦（中心）、各村（社區）：

為深刻吸取事故教訓，堅決遏制當前生產安全事故多發勢頭，全面降低重大安全風險，切實保障人民群眾生命財產安全，根據《定海區安全生產大起底大整治大規范攻堅行動方案》部署要求，結合街道實際，特制定《昌國街道安全生產大起底大整治大規范攻堅行動方案》，并印發給你們。

附件：1.昌國街道黨政領導帶班開展安全生產檢查安排表

舟山市定海區人民政府昌國街道辦事處

2025年8月7日

昌國街道安全生產大起底大整治大規范攻堅行動方案

為全面貫徹落實省、市、區關于安全生產工作要求，堅決落實安全風險管控責任，杜絕各類事故發生，把事故隱患消除在萌芽狀態，從即日起至12月底，在街道轄區范圍內組織開展安全生產大起底大整治大規范攻堅行動。

一、工作目標

通過起底物的不安全狀態和人的不安全行為，以更大力度、更實舉措，在推動企業單位（場所）主動排查風險隱患、切實落實主體責任上取得明顯突破；推動重點領域的重點舉措有效落實上取得明顯突破。通過攻堅行動，有效防范較大社會影響事故，堅決遏制較大及以上安全事故，徹底扭轉事故、險情多發頻發態勢，營造良好的安全環境。

二、重點排查整治內容及責任分工

（一）督促企業落實主體責任

檢查企業單位（場所）主要負責人是否認識到位、安全生產責任主體是否履職到位、日常管理與階段性監督檢查是否到位、隱患排查與整改是否到位、危險源監控是否到位等，重點檢查企業是否主動接受風險普查業務培訓、是否高質量如實填報數據、主要負責人是否親自審核把關、是否采取有效的防控措施、是否落實風險“常普常新”要求等。對故意瞞報漏報風險、隱患拒不整改的企業，依法嚴肅查處。

（二）突出重點領域、重點區域、重點內容

1.消防領域：針對近期省內外火災多發領域，在繼續推動“固本質”“重行業”“推群防”等火災防治基礎工作的同時，加強對養老院等特殊機構、賓館酒店、九小場所、高層建筑、宗教信仰場所等人員密集場所隱患排查整治力度。結合定海古城建設，商業體量增加，人流集中，古城區域作為本次大排查大整治重點區域。重點圍繞古城商業區、九小場所電動車違規停放充電、占用堵塞消防通道等現象開展排查整治，重點打擊違規動火作業的違法違規行為。各村（社區）繼續深入開展“三清三關（清樓道、清陽臺、清廚房，關電源、關氣源、關火源）”活動。（負責科室：街道應消站）

2.道路交通領域：在繼續推動危險貨物運輸安全整治和整治事故多發點段隱患等的同時，針對近階段事故多發特點，加大農村道路危險路段的巡查，嚴厲打擊交通違法違規行為、破壞交通設施違法行為，交通協管員切實做到盡職盡責。各村（社區）加強非機動車駕駛人（特別是老年人）道路交通安全教育，依托交宣站開展宣傳教育活動。重點關注電動自行車駕乘人員特別是老年人佩戴安全頭盔等情況，加強引導，遏制道路交通亡人事故的發生。（負責科室：街道應消站）

3.水上交通領域：圍繞人員、設施、環境和管理四大安全要素，全面排查航運企業“代而不管”問題，嚴查運輸船舶違規“光租”行為；對內河船舶、“三無”船舶、無證船舶、港內小船參與海上非法運輸實施常態化打擊。重點關注“三無”船舶三定措施落實情況。（負責科室：街道應消站）

4.危化品領域：嚴肅查處企業單位（場所）重大危險源預警信息處置不閉環、員工長期違反崗位操作規程等行為，嚴厲打擊非法違法行為。重點檢查煙花爆竹批發零售企業，穿越人員密集區、占壓或安全間距不足的石油天然氣管道，重點關注管線周邊施工作業，督促安全隱患整改閉環。（負責科室：街道應消站）

5.建設施工領域：在繼續推動建筑施工工程、建筑房屋等隱患治理的同時，重點聚焦老舊小區改造工程、水利工程等，加大對“三無”企業、施工不規范等違法行為的查處力度。重點關注高空作業、使用特種設備作業、電氣焊作業，嚴禁未持證人員上崗作業，落實安全觀察員等有效安全措施。（負責科室：街道城建辦、農林辦）

6.商貿領域：在扎實推進安全風險普查，實現邊查、邊改、邊提高的同時，排查消防驗收是否合格；安全出口、疏散通道、應急照明是否符合要求；消防設施器材是否齊全完好；消防控制室設備功能是否完好、值班巡查制度是否落實；內部裝飾裝修材料是否符合防火要求；《商場市場消防安全管理》標準是否落實；用火、用電、用氣制度是否規范；是否存在“三合一”現象；員工教育培訓、應急演練是否落實；電梯、扶梯是否在檢驗有效期。重點關注消控室值班人員持證上崗情況。（負責科室：街道經貿辦）

7.城市運行領域：全力推進城鎮燃氣安全排查整治，聚焦燃氣施工安全、戶內燃氣安全隱患問題。重點抓好燃氣泄漏報警裝置安裝工作，堅決消除各類安全隱患。（負責科室：街道城管中隊）

8.其他領域：結合各領域特點、實際情況，對照行業要求標準，開展重要部位、重要環節的隱患排查，及時整改閉環。（負責科室：街道其他相關科室）

三、工作步驟

1.動員部署壓實責任（2025年7月15日前）。街道相關各辦（中心）要結合實際，進一步細化職責和任務，通過印發文件、召開會議等形式，分區域、分行業、分領域動員部署到位。強化“黨政同責、一崗雙責”意識，行動期間實行領導帶班檢查分管領域（具體安排見附件1）、機關干部下村（社區）包片入網格（按照機關干部包村名單）。

2.集中排查整治（2025年8月初至2025年10月底）。街道相關各辦（中心）要督促指導相關領域企業單位（場所）自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患（簡稱“三自主”）。對檢查發現的隱患，要登記造冊、建立清單，明確整改期限和整改措施，填寫安全隱患登記表（附件2），對隱患整改動態監測，及時督促閉環。

3.強化執法檢查。排查中發現存在突出風險隱患和違法行為的，及時報告相關執法部門依法查處并督促整改。街道應消站聯合轄區市場監督管理局、派出所、綜合執法中隊等相關部門開展聯合監督檢查。形成“檢查-反饋-整改-復查”的完整閉環，統一檢查標準，建立動態管理臺賬。執法檢查中，嚴懲“關鍵少數”，打擊重復違法，對高風險領域、突出問題主體、最薄弱管理環節開展精準執法。

4.開展總結驗收（2025年12月底）。街道安委辦將適時開展總結驗收，總結專項行動工作情況，固化經驗做法，分析存在的主要問題，提出改進工作措施。

四、相關要求

（一）加強組織領導，統籌協調。要不折不扣落實重點領域屬地主要領導或分管領導包干負責的領導督辦制度，強化與各部門之間的聯系，確保專項行動取得成效。

（二）實行即查即改、整改到位。要按照“誰檢查、誰主管、誰負責”的原則，對查出的一般隱患要立即督促受檢單位進行整改。對存在重大安全隱患或者未及時落實整改的隱患，抄告相關執法部門依法查處并督促整改。 ???

（三）嚴格督查督辦，措施落實。街道安委辦隨機抽查，對重點領域、重點工作開展巡查，對責任不落實，工作推進不重視，監管不到位等情況，視程度采取預警提示、通報批評、公開約談等措施。