各有關(guān)單位：?

為進一步規(guī)范和加強文化、廣電、旅游、體育發(fā)展專項資金管理，提高資金使用績效,現(xiàn)將《舟山市定海區(qū)文化和廣電旅游體育專項資金管理辦法》予以印發(fā)。

舟山市定海區(qū)文化和廣電旅游體育局? ??

舟山市定海區(qū)財政局? ? ? ? ? ? ??

2025年10月11日? ? ? ? ? ? ? ? ?

舟山市定海區(qū)文化和廣電旅游體育專項資金管理辦法

為進一步規(guī)范和加強文化、廣電、旅游、體育發(fā)展專項資金管理，提高資金使用績效，根據(jù)《浙江省財政廳 浙江省文化和旅游廳關(guān)于印發(fā)浙江省基本公共文化服務(wù)體系建設(shè)補助資金管理辦法》（浙財文〔2023〕20 號）、《舟山市人民政府關(guān)于支持現(xiàn)代海洋旅游和體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（舟政發(fā)〔2025〕9 號）、《舟山市現(xiàn)代海洋旅 游和體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施細則暨資金管理辦法》（舟文廣旅體發(fā)〔2024〕62 號）、《舟山市人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的實施意見》（舟政發(fā)〔2019〕1 號）、《舟山市文化旅游體育事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》 （舟財行〔2024〕60 號）等有關(guān)文件要求，結(jié)合我區(qū)文化、 廣電、旅游、體育工作實際，特制定本規(guī)定。

一、使用管理原則

（一）區(qū)文化和廣電旅游體育專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指由區(qū)級財政預(yù)算以及上級專項轉(zhuǎn)移支付資金 統(tǒng)籌安排用于支持我區(qū)文化、廣電、旅游、體育事業(yè)發(fā)展的財政專項資金，旨在提升我區(qū)基本公共文化、廣電、體育服務(wù)水平和旅游發(fā)展水平的財政資金。按其來源分為區(qū)級財政年度預(yù)算安排和上級財政轉(zhuǎn)移支付等。

（二）專項資金的實施期限原則上為三年，到期后區(qū)文化和廣電旅游體育局（以下簡稱“區(qū)文廣旅體局”）對專項資金總體使用情況進行綜合評價；區(qū)財政局可視情開展重點績效評價，根據(jù)評價結(jié)果和監(jiān)督檢查情況，適時調(diào)整專項資金實施期限和分配政策。?

（三）專項資金的使用管理，遵循“統(tǒng)籌安排、突出重點、公開透明、專款專用、強化績效、跟蹤問責(zé)”的原則，符合我區(qū)文廣旅體事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及公共財政的基本要求，確保資金使用合理、安全、高效。?

（四）專項資金由區(qū)文廣旅體局和區(qū)財政局按照各自職責(zé)分工共同管理。

區(qū)文廣旅體局明確績效目標和分配方向，提出年度資金分配方案，并會同區(qū)財政局開展專項資金管理工作，對專項資金執(zhí)行情況進行跟蹤指導(dǎo)、績效評價和監(jiān)督檢查等。

區(qū)財政局負責(zé)專項資金的預(yù)算管理和資金撥付，審核區(qū)文廣旅體局提出的專項資金分配方案，視情對專項資金的使用和管理情況等開展績效評價和監(jiān)督檢查。

各項目實施單位負責(zé)項目實施方案的編制、申報，根據(jù)專項資金使用方向，按要求實施績效管理。

二、重點支持范圍

（一）專項資金使用實行專款專用，可開支范圍與完成專項業(yè)務(wù)工作任務(wù)相匹配。資金重點支持范圍：?

1.公共文化設(shè)施建設(shè)、運行、管理維護。包括博物館（紀念館）、文化館、圖書館、城市書房、文化驛站、非遺館、愛國主義教育基地等提供免費開放服務(wù)的補助；民辦非國有博物館、展館提供的免費開放補助以及陳列布展支出等；

2.開展群眾文化活動。包括送戲下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)、全民 閱讀、開展其他群眾文化活動的獎勵補助等；

3.大型文化旅游活動。包括舉辦區(qū)級大型品牌文旅活動和節(jié)慶活動；?

4.文化團隊培育。包括團隊培育、社區(qū)文體活動、文體示范社區(qū)、文體帶頭人等獎勵補助；

5.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。包括區(qū)級及以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、傳承基地、傳承活動、展示推廣等獎勵補助；?

6.文物保護。包括區(qū)級及以上重點文物保護單位和未定級不可移動文物的日常維護、維修、安全設(shè)備購置及管理等；不可移動文物安全監(jiān)管及巡查相關(guān)經(jīng)費；文物工作培訓(xùn)、宣傳經(jīng)費；可移動文物征集；文保工作經(jīng)費；文物四有記錄檔案等基礎(chǔ)資料編制、文物資源調(diào)查等工作經(jīng)費；

7.各類文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品設(shè)計研發(fā)、宣傳推廣、獎勵 補助等；?

8.旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包括當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展環(huán)境優(yōu)化及旅 游基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)等補助；?

9.品牌創(chuàng)建。包括景區(qū)、旅行社、酒店、民宿等區(qū)級及 以上旅游品牌創(chuàng)建獎勵補助；?

10.營銷推廣。包括全區(qū)文化旅游整體形象推廣、城市 品牌宣傳、文化旅游市場營銷，由區(qū)文廣旅體局組織參加的 各級展會及獲獎獎勵補助等；?

11.業(yè)態(tài)提升。包括旅游新線路開發(fā)、新業(yè)態(tài)發(fā)展、產(chǎn) 業(yè)提質(zhì)增效等獎勵補助；

12.人才培育。包括文體旅人才技能比武、人才培訓(xùn)、 獎勵等；?

13.安全生產(chǎn)。文廣旅體行業(yè)安全生產(chǎn)、行業(yè)監(jiān)管工作 補助等；?

14.群眾體育。包括公共體育場地的建設(shè)、維修更新，免費、低收費開放補助；環(huán)浙步道等設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護；群眾體育社團組織和隊伍的培育、扶持、建設(shè)；開展全民健身活動、體育服務(wù)項目；開展其他健身休閑相關(guān)項目等補助；?

15.體育活動賽事。包括舉辦、承辦或協(xié)辦區(qū)級及以上各類體育賽事活動，開展相應(yīng)的活動策劃、宣傳推廣等，進一步提升體育賽事活動影響力和經(jīng)濟促進作用；?

16.青少年體育。包括青少年體育后備人才培養(yǎng)，主要用于區(qū)少體校重點項目建設(shè)、區(qū)青少年業(yè)余訓(xùn)練基地補助； 委托社會力量聯(lián)合培養(yǎng)青少年體育人才的補助；組織開展青少年各級各項競賽及省級以上獲獎獎勵補助等；?

17.其他應(yīng)予支持的文廣旅體各項工作。?

（二）專項資金采用預(yù)算總額控制，根據(jù)年度預(yù)算安排情況和實際工作需求安排專項資金使用。專項資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出；不得用于發(fā)放人員的工資福利支出；不得用于償還債務(wù)，以及與本辦法資金 重點支持范圍不相符的其他項目。

三、專項資金的申報、審批、撥付

（一）區(qū)文廣旅體局結(jié)合年度工作任務(wù)情況和分配因 素，在年度預(yù)算規(guī)模內(nèi)提出專項資金的分配方案，提交區(qū)財政局審核確定。?

（二）需申報審批下?lián)艿膶ｍ椯Y金原則上按以下程序申報、審批：

1.申報。項目申報單位按專項資金的使用原則、范圍、方式，向區(qū)文廣旅體局提出書面申請，填寫專項資金申報表（具體表式附后）。區(qū)文廣旅體局和區(qū)財政局對申報項目進 行審核、篩選。?

2.審批。區(qū)文廣旅體局對申報項目進行審核，研究擬定 專項資金的分配方案，會同區(qū)財政局商定，由區(qū)財政局、區(qū) 文廣旅體局聯(lián)合發(fā)文下達。?

3.專項資金項目申報材料：?

（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

（2）項目總體開發(fā)規(guī)劃文件；?

（3）獲得獎項證書（獎牌、文件）原件及復(fù)印件；?

（4）相關(guān)會議通知、營銷推介安排方案、相關(guān)報道原 件等；?

（5）節(jié)慶活動、重大宣傳推介活動執(zhí)行合同原件及復(fù) 印件等；?

（6）按申報通知要求需提供的其他資料。以上申報材料視具體申報項目而定。?

（三）區(qū)文廣旅體局應(yīng)加快專項資金執(zhí)行進度，除明確按進度撥付的項目資金外，其他專項資金原則上在10月底前下達完畢。

四、專項資金的監(jiān)督管理

（一）專項資金的使用和管理應(yīng)接受監(jiān)察、審計等部門和社會監(jiān)督。區(qū)文廣旅體局會同區(qū)財政局加強專項資金監(jiān)督檢查和績效評價，將檢查及績效評價結(jié)果作為下年度資金分配的重要參考依據(jù)，并針對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施，健全完善相關(guān)管理制度。?

（二）專項資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合財政管理制度和本辦法的有關(guān)規(guī)定，做到專款專用。對于違反本辦法規(guī)定截留、挪用專項資金或者報送虛假材料騙取資金的行為，除追回資金外，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第 427 號）等法律法規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任，并在三年內(nèi)取消該單位申請資金的資格。?

（三）在年度內(nèi)若發(fā)生重特大安全事故，或有重大投訴并經(jīng)查實負有主要責(zé)任的企業(yè)或單位，不得申報本辦法補助項目。

五、其他要求

（一）本管理辦法適用于省市區(qū)安排的文廣旅體專項資金。?

（二）本辦法由區(qū)文廣旅體局會同區(qū)財政局負責(zé)解釋。?

（三）本辦法自發(fā)文之日起實施。

舟山市定海區(qū)文化和廣電旅游體育局舟山市定海區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)《舟山市定海區(qū)文化和廣電旅游體育專項資金管理辦法》的通知.pdf