為提高政府工作透明度，更好地向公民、法人或其他組織提供舟山市定海區(qū)人民政府及區(qū)政府辦公室的政府信息，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），制定本指南。

一、政府信息公開主管部門和工作機(jī)構(gòu)

舟山市定海區(qū)人民政府辦公室是本行政區(qū)域的政府信息公開工作主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)政府信息公開工作。

工作機(jī)構(gòu)名稱：舟山市定海區(qū)人民政府辦公室信息技術(shù)與政務(wù)公開科

辦公地址：舟山市定海區(qū)昌國路61號

辦公時(shí)間：8:30－12:00，14:00－17:00（公休日、節(jié)假日除外，季節(jié)性辦公時(shí)間調(diào)整另見公告）

聯(lián)系電話：0580－2062731

傳? ? ? ?真：0580－2601526

互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺（http://zxts.zjzwfw.gov.cn/wsdt），點(diǎn)擊“我要咨詢、我要投訴、我要舉報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)信箱、我要建議、查詢評價(jià)、我要視頻”相關(guān)欄目，提出政府信息公開工作相關(guān)意見建議。浙江省統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺不受理政府信息公開申請。

依申請公開互聯(lián)網(wǎng)申請受理網(wǎng)址：http://www.fcgrwgf.cn/jact/front/front_main?sysid=56。

二、本機(jī)關(guān)政府信息分類和編排體系

按照“政府信息目錄編制要充分體現(xiàn)‘五公開’、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與”的要求，當(dāng)前政府信息按照組配分類和政務(wù)“五公開”進(jìn)行編排。其中，組配分類一級目錄有“機(jī)關(guān)簡介、政府會(huì)議、政府工作報(bào)告、規(guī)劃信息、人事信息、重大決策預(yù)公開、行政權(quán)力、行政許可/其他對外管理服務(wù)、行政處罰/行政強(qiáng)制、財(cái)政信息、重大民生信息、公共資源配置、公共監(jiān)管、重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工作、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、建議提案、審計(jì)監(jiān)督、新聞發(fā)布、行政執(zhí)法、村（居）務(wù)公開”等內(nèi)容；政務(wù)“五公開”分類有“決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開”信息內(nèi)容。

信息公開目錄以分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄區(qū)來展示相關(guān)內(nèi)容。檢索區(qū)分別提供全站搜索和關(guān)鍵字、標(biāo)題、正文、日期等檢索方式；目錄區(qū)顯示標(biāo)題、發(fā)布日期等內(nèi)容。具體信息編排包含了索引號、文號、主題分類、組配分類、體裁分類、成文日期、生成日期、公開方式、發(fā)布機(jī)構(gòu)正文等內(nèi)容。

三、本機(jī)關(guān)持有政府信息基本情況

根據(jù)《舟山市定海區(qū)人民政府辦公室職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，本機(jī)關(guān)在履行行政管理職責(zé)過程中產(chǎn)生并保存以下政府信息：

1. 區(qū)政府及區(qū)政府辦公室文件；

2. 區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及分工，區(qū)政府工作部門設(shè)置及其主要職能；

3. 定海區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)政策；

4. 定海區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；

5. 區(qū)政府工作報(bào)告、重要會(huì)議、重點(diǎn)工作、人事任免；

6. 區(qū)級財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告，區(qū)政府辦公室預(yù)算、決算信息；

7. 法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他政府信息。

四、本機(jī)關(guān)對外發(fā)布政府信息情況

屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。本機(jī)關(guān)對外發(fā)布政府信息的渠道主要有：

1. 定海區(qū)政府門戶網(wǎng)站（http://www.fcgrwgf.cn/）“政務(wù)公開”專欄。

2. 浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（http://www.zjzwfw.gov.cn）定海站。

3.公共查閱場所：

區(qū)政務(wù)辦（舟山市定海區(qū)東山路289號，辦公時(shí)間：8:30－11:30，14:00－17:00（周一至周五，節(jié)假日除外），聯(lián)系電話：0580-2601165）；

區(qū)檔案館（舟山市定海區(qū)昌國路236號，辦公時(shí)間：8:30－12:00，14:00－17:00（周一至周五，節(jié)假日除外），夏令時(shí)：8:30－12:00，14:30－17:30，聯(lián)系電話：0580-2033610）。

4.政務(wù)新媒體“定海山APP”。

5.本機(jī)關(guān)還將通過新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊、廣播、電視、公告欄等載體予以公開。

五、政府信息公開申請相關(guān)事項(xiàng)

公民、法人或者其他組織（以下簡稱申請人）可申請舟山市定海區(qū)人民政府及其辦公室主動(dòng)公開以外的政府信息。區(qū)政府辦公室在公開政府信息前，依照《中華人民共和國政府信息公開條例》《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行審查。

區(qū)政府辦公室提供政府信息時(shí)除區(qū)分處理外，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實(shí)際物理狀態(tài)提供，不承擔(dān)對政府信息進(jìn)行加工、分析的義務(wù)。

為有利于申請人準(zhǔn)確快捷獲取政府信息，在申請政府信息公開時(shí)，申請人應(yīng)首先確定被申請機(jī)關(guān)，即被申請機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是所需信息的制作機(jī)關(guān)或是牽頭制作機(jī)關(guān)。申請人可在定海區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站首頁點(diǎn)擊“政務(wù)公開”的“部門信息公開”（http://www.fcgrwgf.cn/col/col1494304/index.html）查閱區(qū)級行政機(jī)關(guān)具體職責(zé)，了解相關(guān)信息的制作部門。向區(qū)政府提出政府信息公開申請的，由區(qū)政府辦公室依法予以公開，具體承辦機(jī)構(gòu)為區(qū)政府辦公室信息技術(shù)與政務(wù)公開科。

（一）政府信息公開申請?zhí)峤磺?/p>

1.現(xiàn)場申請。受理點(diǎn)設(shè)在區(qū)府辦信息技術(shù)與政務(wù)公開科，申請人可以至區(qū)政府辦公室信息公開受理點(diǎn)現(xiàn)場提出書面申請，按規(guī)定填寫《定海區(qū)政府信息公開申請表》（以下簡稱“申請表”，見附件），并提供身份證明材料。

2. 郵政寄送申請：申請人通過郵政寄送方式提出申請的，應(yīng)按規(guī)定填寫《申請表》、提供身份證明材料，并在信封左下角注明“政府信息公開”的字樣，郵寄至“舟山市定海區(qū)人民政府辦公室信息技術(shù)與政務(wù)公開科”，地址：定海區(qū)昌國路61號，郵編：316000。

3. 網(wǎng)上申請：申請人可在定海區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站找到“依申請公開平臺”“網(wǎng)上申請”，按照提示在線提出申請。申請人成功提交申請后，請妥善保存電子回執(zhí)，以便查詢申請辦理情況。

（二）政府信息公開申請?zhí)幚沓绦蚺c時(shí)限

根據(jù)《條例》第三十條的規(guī)定，申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，自收到申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請之日起計(jì)算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

根據(jù)《條例》第三十二條的規(guī)定，依申請公開的政府信息公開會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，本機(jī)關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見。

根據(jù)《條例》第三十三條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請后，除可以當(dāng)場答復(fù)的外，自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人，延長的期限最長不超過20個(gè)工作日。本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

對政府信息公開申請，本機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：

1. 所申請公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

2. 所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；

3. 行政機(jī)關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；

4. 經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

5. 所申請公開信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

6. 本機(jī)關(guān)已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理；

7. 所申請公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

（三）書面答復(fù)

根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，對政府信息公開申請作出相應(yīng)書面答復(fù)：

1.所申請公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

2.所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；

3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；

4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

5.所申請公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

6.已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理；

7.所申請公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；

8.申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由；

9.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開；第三方同意公開的，本機(jī)關(guān)予以公開；第三方逾期未提出意見的，由本機(jī)關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開；第三方不同意公開且有合理理由的，本機(jī)關(guān)不予公開；本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方；

10.申請人以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)的，告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出；

11.申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請人說明理由。本機(jī)關(guān)認(rèn)為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；認(rèn)為申請理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。

（四）收費(fèi)情形

本機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國辦函〔2020〕109號）相關(guān)規(guī)定，本機(jī)關(guān)可以向申請人收取費(fèi)用。

六、不予公開范圍

1. 依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

2. 涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對公共利益造成重大影響的，予以公開。

3. 本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

七、其他事項(xiàng)

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上一級行政機(jī)關(guān)投訴和舉報(bào)。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺的指導(dǎo)意見》（浙政辦發(fā)〔2015〕127號）規(guī)定，也可在浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index）上進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》規(guī)定，即在接到政府信息公開申請答復(fù)文書之日起60日內(nèi)依法向舟山市定海區(qū)人民政府申請行政復(fù)議。如需提起行政訴訟的，可根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》規(guī)定，在接到政府信息公開申請答復(fù)文書之日起6個(gè)月內(nèi)依法向舟山市定海區(qū)人民法院提起行政訴訟。《定海區(qū)政府信息公開申請表》.doc