“我違規發包村級工程,未能履行好書記職責,實屬不該……”面對街道紀工委監察辦工作人員,舟山市定海區某街道原村黨總支書記陳某某悔不當初。據悉,今年6月,陳某某因未履行村兩委會議及村民代表會議等程序性規定,違規發包村級工程,違反組織紀律,受到黨內警告處分。
鄉村振興建設發展過程伴隨著大量村級工程項目的實施,小工程牽涉大民生。今年以來,定海區紀委監委圍繞村級工程項目審批、資金管理、工程質量等關鍵環節,通過高位部署、聯動監督、閉環整改,深入開展村級工程建設領域問題專項整治工作。
定海區紀委監委聯動區政務辦、區財政局、區住建局等職能部門力量,跨部門組建專項整治工作專班,形成“委領導、室統籌、組聯通、局協辦”的工作格局,同步建立問題線索移送、問題線索會商、信息共享等機制。為確保整治工作有的放矢,專項整治工作專班深入實地調研,了解掌握全區村級工程建設領域現狀,梳理分析近年來各項監督中發現的涉及村級工程建設領域有關問題,聚焦普遍性、頑固性問題和突出風險點謀劃整治措施,點面結合開展整治。
“我們推動11個鎮街對照整治范圍及重點,梳理2020年以來單項合同造價5萬元以上的村級工程項目382個,自查出工程檔案資料不夠完善、工程管理不夠規范等問題近20個。”定海區紀委監委相關負責人表示。在此基礎上,專項整治工作專班緊盯違規拆分、設置“個性化”壁壘、違法轉包分包等多發易發問題,對2個鎮街9個村的工程進行抽查,發現工程前期決策不嚴謹、工程造價管控不嚴等共性問題4個,工程質量保證金未按照合同約定扣留等個性問題15個。
“巡察發現,你村一項公共服務樓建設工程,審定價86.75萬元,實際支付90萬元,多出來的3.25萬元并未及時追回,這是怎么回事?”定海區紀委監委堅持“專項整治+巡察監督”提升工作質效。去年以來,定海區委共對27個村進行延伸巡察,發現村級工程項目建設方面問題56個。
針對發現的問題,定海區紀委監委擰緊整改落實責任鏈條,發送專項整治情況反饋單2份,在全區范圍內通報專項整治情況,并加大問題線索查辦力度,共處置村級工程建設領域問題線索13條,處理9人。此外,定海區紀委監委推動建章立制,督促相關職能部門制定出臺《定海區村級小微工程非招標實施細則》《定海區城市社區小額工程發包及工程實施管理暫行辦法》等規章制度,進一步明確基層組織和干部職責權限,規范基層工程項目建設行為。
“加強村級工程項目監督是推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措。下一步,我們將以全面規范村級工程項目建設管理為抓手,放大村級監督‘前哨’作用,緊盯村級工程項目全過程實施情況強化近距離、常態化監督。”定海區紀委監委相關負責人表示。