根據區委統一部署，2024年8月5日-9月6日，區委第三巡察組對馬岙街道下轄各村黨組織進行了巡察。2025年1月6日，區委第三巡察組向馬岙街道黨工委反饋了巡察意見。根據巡察工作要求，現將巡察集中整改進展情況予以公布。

馬岙街道黨工委把巡察整改作為重大政治任務來抓，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認識整改工作的重要性和緊迫性，切實將思想和行動統一到區委的部署要求上來，以高度的思想自覺正視問題，以強烈的緊迫意識改正問題，切實做好整改工作。一是提高思想認識，把握整改要求。組織開展多輪次、六個村全覆蓋的學習培訓，利用集中上課等形式，將巡察整改相關文件作為必學內容，要求全體村干部研讀，深刻領會精神實質。先后召開3次巡察整改工作推進會和各村巡察整改專題民主生活會，對巡察反饋意見指出的問題進行系統梳理匯總，各分管逐一認領落實。深入開展談心談話，做到主要領導和各村書記帶頭談，包村領導和各村干部必談。引導全體六個村干部準確把握整改工作的目標、原則與重點任務，將思想認識統一到黨中央關于巡察整改的決策部署上來，切實增強整改的思想自覺與行動自覺。二是加強組織領導，明確整改任務。街道迅速成立巡察整改工作領導小組，由黨工委書記方翰同志擔任組長，作為整改工作的第一責任人，親自抓、負總責。各包村領導按照職責分工，牽頭負責各自包村的整改任務；各部門負責人為成員，具體落實各項整改工作。2025年1月20日發布馬黨工〔2025〕11號《馬岙街道黨工委關于落實區委第三巡察組巡察馬岙街道下轄各村黨組織反饋意見的整改方案》并報送巡察辦，將巡察反饋問題逐一細化分解，幫助各村明確整改措施、責任領導、責任部門以及整改時限，形成整改任務清單，確保每個問題都有人抓、有人管、能落實。整改中，建立工作臺賬，對整改過程進行全程記錄，實時跟蹤整改進度，定期更新整改情況，做到整改一個、銷號一個，實現整改工作的閉環管理。三是堅持上下聯動，狠抓督導落實。建立健全上下聯動的整改工作機制，加強街道黨工委與各村黨組織之間的溝通協調，定期收集各村整改進度，研究解決整改過程中遇到的困難與問題。由紀工委牽頭，采取定期檢查與不定期抽查相結合的方式，對各村整改工作進展情況進行督導檢查，重點檢查整改情況是否落實到位、整改效果是否達到預期、整改臺賬是否規范完整等。對整改工作推進不力、敷衍塞責的部門和個人，進行嚴肅談話，以強有力的督導問責推動整改工作落到實處，確保巡察整改取得實實在在的成效。

巡察反饋后，在巡察整改工作中，給予黨紀處分0人，政務處分0人，組織處理0人，誡勉0人，批評教育4人，提醒談話5人，建章立制1項，收回清退違規資金0元，挽回其他經濟損失1350000元。

一、關于“貫徹落實習近平總書記‘全面推進鄉村振興’指示批示精神不深入，共同富裕建設動能不足”問題的整改情況

（一）開拓發展集體經濟思路。全面排摸各村現有資源，指導各村根據自身特點發展特色產業，并由包村領導跟蹤落實產業發展情況，加快推進獵鷹營地項目和王家弄石頭村改造項目，并圍繞這兩個項目招引配套業態。充分挖掘東海百里文廊馬岙段的自然資源和文化底蘊，以千年馬岙稻香館為抓手，推進業態接洽，增加村集體經濟收入。騎跡驛站業態已成功引進，能帶動增加村集體經濟收入每年2萬。團結村已完成了新一輪窯廠租賃，每年的租賃承包款為135萬元。

（二）加強設施管理維護。完成三江村趙家岙水庫機耕路硬化、大塘田水泵房等工作。再次核查2019年6月至2021年12月期間某豬場私接農業排灌電的情況，已成功向當事人追討被供電公司作出違約處罰和差價追補的費用732.92元。完成文體設施排摸，制定管理方案，并安排第三方公司對轄區內健身路徑定期維護，督促各村對體育場地設施進行定期巡查。

（三）均衡建設村基礎設施。根據城鄉污水一體化工程進度開展排摸。在2024年初，馬岙村已將勤豐自然村污水管網建設納入村基礎設施改造計劃，并于2024年9月完成該工程整體設計及周邊住戶納管排查。后續分步實施污水納管工程。

二、關于“貫徹上級決策部署有偏差，開展重點工作力度不夠”問題的整改情況

（一）聚力美麗鄉村建設。依托新時代文明實踐陣地，定期組織心連心志愿者團隊開展撣塵活動，帶動廣大轄區群眾保護環境、文明出行。加大環境整治力度，對重點時段和路段增加人員進行清掃；對各個村集中區塊、人流密集地、容易產生垃圾的區域增設煙灰柱。取締部分養殖場，后期加強監管。

（二）壓實屬地安全監管責任。制定全覆蓋檢查計劃，由第三方服務機構對我轄區重點單位進行全覆蓋隱患排查落實，由應消站與專職隊聯合開展不定期重點行業指導服務。木材市場已由省市區監督更新改造完成，改造更新后2戶中間由輕質防火磚隔離，電氣線路均套管處理，規定下班6點之后關門斷電，現由街道月檢查、村周檢查、經營戶日巡查。北海小區地下車庫已完成堆放雜物清理，并完成安全隱患整改，北海村已出臺車位管理辦法進行規范使用管理。

三、關于“踐行群眾路線不夠扎實，村民關注的熱點難點問題解決不力”問題的整改情況

（一）增強履職為民責任心。對各村村干部開展教育培訓，督促盡職履責，要求各個村明確專人記錄群眾反映的事項，形成閉環清單。北海村已召開全體村民代表大會，采取穩妥措施逐步推進綠化帶整改；向私人熟食工坊業主發出通告，現已停止作業；門衛配備方面，已為興北小區增設多處監控設施，以保障村民安全，會同五一村、馬岙村就共同管轄的康北小區商討合理的門衛配備方案。

（二）加強與群眾溝通聯系。馬岙村的名單是因廣電公司業務人員篩選錯誤導致，廣電公司已協助出具情況說明，后續合同一年一簽，每年重新核對人員名單，確保無誤。五一村已重新摸排群眾需求，于2025年1月1日起已停止該項服務。

四、關于“落實中央八項規定精神不堅決，‘四風’問題有所抬頭”問題的整改情況

（一）嚴格發放符合福利補貼。指導各村開展福利補貼清查，尚未發現其他不符合規定的補貼福利發放。對六個村相關工作人員教育，要求加強審核，確保每一筆費用都有合理依據。

（二）嚴防形式主義反彈回潮。強化監督審查，街道不定期開展各村臺賬檢查，堅決避免重復使用的情況出現。要求各個村嚴肅各類工作總結材料撰寫，及時拍攝保存相關會議照片資料。

（三）嚴防官僚主義有所露頭。要求各個村書記加強村干部作風建設，嚴明工作紀律，規范村干部日常行為；對個別村干部苗頭性、傾向性問題及時予以提醒。同時要求各個村開展自查，未發現其他類似情況。

（四）避免奢靡浪費發生。對全體村干部開展財務知識學習培訓和廉政教育。全面排查各個村登記所屬電話號碼，確保人機位一一對應，加強后續使用監管。指導各個村通訊支出進行詳細清查，對不需要使用的號碼停機銷戶處理，對需要使用的號碼安排專人保管，對接通信運營商，理清所有業務，合理制定套餐。

五、關于“集體資產管理不善，促進資產保值增值作用發揮不明顯”問題的整改情況

（一）加強村集體資產掌控。全面清查各個村集體資產，組織各村組織村干部學習資產管理知識，提高管理水平。嚴格落實資產使用程序，加強監督，確保賬實相符。興北小區物業房資金已于2024年11月打入經濟合作社帳戶。

（二）督促及時收取租金。指導各村以律師函等形式進行催繳。正在和區農業農村局對接多渠道研究白泉商貿城解決方案。團結村輪窯廠現已重新拍租并清算固定資產，每年的租賃承包款為135萬元。舟山市宏達新墻體有限公司與團結經過區農業農村局指導后就還款方式達成一致，待資產清算后結清債務。

六、關于“內控制度執行不嚴格，財務管理不到位”問題的整改情況

（一）規范支付審核。督促各村嚴格執行村級財務管理制度，規范支出流程，確保村級財務管理正確有序。組織對各村財務人員的業務培訓，增強工作責任心，杜絕隨便主義，確保此類事件不再發生。

（二）規范報銷附件。組織對各村財務人員和工作人員教育，明確按費用類別制定附件清單，確保報銷流程合規。對六個村村書記提醒教育，嚴格審核把關，財務人員接收報銷單時，對照清單逐一核查附件，不全者不予報銷。督促和指導各村查漏補缺，補齊合同、結算審核報告、會議記錄等附件，對于發放給個人的款項補附銀行代發明細清單。

（三）規范應收賬款制度。指導各個村全面排查應收賬款，對于難以收回的20年以上賬齡的應收款，由各村召開村民代表大會進行核銷處理。指導團結村對于難以收回的20年以上賬齡的應收款，召開村民代表大會進行核銷處理；同時建立應收款領導小組，發出應收款催討函。

七、關于“合同簽訂不合規，存在風險隱患”問題的整改情況

（一）規范合同變更。因山海協作工程要求，在首個承包合同未到期的情況下再次續簽協議。已咨詢過農業農村局，此合同有效，最長期限可達50年。馬岙村召開了專題學習會議，全體人員學習五議兩公開議事制度及流程。加強各村業務人員專業知識學習，嚴格落實合同管理制度，杜絕此類情況再次出現。

（二）規范合同簽訂。指導各村村書記及業務人員加強合同業務知識學習，強化合同規范意識和法律風險防范能力；在合同審核時請村法律顧問審核，確保合同內容準確合規。街道已對各村現有合同進行全面審查，對于條款表述錯誤、合同期限與實際不符等問題進行糾正，并重新簽署或補充協議。馬岙村該兩個區域地塊因工業園區水閘站征用，現兩份合同已終止；三江村、三星村已聯系相關對象，說明情況，重新簽訂相關合同。

八、關于“工程項目監管履職不力，部分流程有薄弱環節”問題的整改情況

（一）規范項目招標采購。組織六個村書記和村干部學習《定海區村級小微工程非招標項目實施細則》、《舟山市定海區馬岙街道政府采購制度》。三江村已聯系相關對象，說明情況，并補充簽字確認；已指導北海村對招標全過程加強監督管理，要求嚴格執行工程項目招投標制度，對招標全過程加強監督管理，防止違規操作，同時要求其積極學習工程項目招投標辦法；團結村組織干部深入學習村級小微工程辦法。

（二）規范工程監管。完成村村級36個小微工程臺賬清查，列明問題要求整改，指導工程資料歸檔規范性和準確性。督促各村清查小工工賬記錄，查漏補缺。馬岙村已與施工方就2021年村零星道路超額支付工程款事宜進行協商，對方同意返還村股份經濟合作社超額支付的78132元工程款，并于2024年6月打入馬岙村股份經濟合作社賬戶。要求各個村嚴格執行財務結算制度，已指導三江村補齊維修工程量確認單等相關材料，規范附件必須有工程確認單，確保發票與款項一致。

（三）規范工程檔案管理。完成6村村級35個小微工程資料清查，規范各村的工程檔案必須要具有時間、落款等相關信息。指導各村整理村級小微工程資料并完成歸檔，確保資料完整、有序，便于查詢和利用。對村相關工程檔案管理人員進行培訓，確保后續工程檔案的規范性和準確性，避免類似問題再次發生。

九、關于“基層黨組織建設主體責任履行不到位，領導核心作用不突出”問題的整改情況

（一）嚴格管理黨員干部。組織全體村干部開展警示教育。制定并實行《馬岙街道村監察工作聯絡站考核管理辦法（試行）》。

（二）充分發揮兩委委員作用。組織全體村干部開展針對性的培訓。現已對相關情況進行詳細核實，該不脫產委員還全權負責北海后灣自然村的日常工作，后續嚴格規范誤工補貼。

（三）嚴肅村干部履職到位。指導各村進一步明確每位村干部的工作職責。結合2021年村干部拒不配合街道重點工作、違反組織紀律的案例，開展警示教育活動。指導團結村成立垃圾清運監督小組并與相關人員簽訂垃圾清運合同，合同中詳細列出服務范圍、費用支付方式等，明確雙方的權利和義務；指導各個村補助發放前，經制單人員、出納及書記多重審核，確保申請資料與事實相符，嚴防誤發濫發、漏發。

十、關于“民主決策落實有差距，議事規則執行不到位”問題的整改情況

（一）嚴格落實“五議兩公開制度。已要求各村嚴格落實“五議兩公開”制度，嚴肅執行民主決策程序，堅決杜絕用通報代替決策。三星村已召開村民代表會議，詳細說明了這兩項工程的背景、目的及實際執行情況，并對于未提交會議決議的原因進行反思和說明；團結村已對該行為在村民代表大會上進行通報說明。

（二）嚴格規范決策落實。召開各村村監會集體學習會議，督促執行“五議兩公開”制度，規范各村充分發揮村監會職能，全程參與“三重一大”事項決策及實施過程。三江村已在村民代表大會上，對租賃事宜進行了重新提交和解釋說明；北海村已召開村民代表大會上重新提交，并對未經決議事項進行解釋說明。

（三）嚴格規范會議記錄。開展相關業務培訓，指導各村規范填寫會議記錄。督促各村使用統一規范格式的會議記錄本，并嚴格記錄要求，記錄中涉及的時間、地點、參會人員、討論事項及決策結果等信息必須清晰、準確，實到人數不得涂改，如有變動需附注說明。指導團結村對2020年2022年村民代表會議記錄進行重新整理查看，對會議記錄人員進行培訓教育，規范記錄。指導各村指定專人負責審核每次會議記錄，發現問題及時糾正，確保記錄的真實性和完整性。

十一、關于“基層黨建工作弱化，組織生活不嚴肅”問題的整改情況

（一）嚴格落實“三會一課”制度。街道已加強對各村檢查，定期對其開展活動等情況進行 “體檢把脈”。已指導各村正確開展“三會一課”，規范記錄簽到、活動計劃、總結等內容。開展各村黨務工作者業務培訓。針對“三會一課”、黨員發展、主題黨日、組織生活會等基層黨務工作內容，確保“三會一課”質量。

（二）嚴格規范黨員管理。要求各村對于黨員遷入、遷出等情況，在名冊中明確標注變動日期及原因，避免信息滯后。開展相關業務培訓，指導各個村對全體黨員信息進行全面梳理，確保黨員名冊的實時性和準確性。街道已規范組織員定期對各村的流動黨員管理進行指導檢查，及時掌握相關信息。

（三）嚴謹記錄黨員發展情況。已開展黨員發展業務培訓，杜絕類似情況發生。督促指導各個村對照黨員發展標準進行全面自查，即知即改，確保發展黨員的各個環節都符合規定。

十二、關于“上輪巡察、審計整改主體責任扛得不牢，個別問題未清倉見底”問題的整改情況

（一）加強收入、支出管理。由街道紀工委組織各村村監察工作聯絡站成員開展監督培訓，對村級財務報銷問題形成有效督促，形成長效約束，防止類似問題再次發生。督促各村提前對接租金收取事宜，按時完成匯款。對各村開展相關指導，收集整理應收賬款相關賬目，根據實際情況繼續開展欠款催討工作，對于最終無法催討的欠款，通過村民代表大會進行核銷處理。督促各村規范支付附件，明確自制勞務費單據不可作為報銷依據。

（二）增強村班子凝聚力和書記示范引領作用。組織開展公權力大數據應用培訓，提高各村宣傳力度，有效暢通群眾監督反饋渠道。鼓勵村民對各村班子成員的工作提出意見和建議，對群眾反映強烈的問題及時調查處理。開展村書記培訓、村書記圓桌會議等，提升自我政治素養、領導能力和業務水平。要求相關村兩位重視群眾反映的問題，同時要有敢于破解難題的決心。街道已指導三江村原光一老年活動室于去年完成土地報批，現在已表土剝離，開工建設，力爭年底完成。

下一步，馬岙街道黨工委將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，繼續認真落實中央和省市區委關于做好巡察“后半篇文章”的要求，持續抓好巡察反饋意見的整改落實，進一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進各項事業持續健康發展。一是強化思想引領，持續深化認識。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，將巡察整改作為增強 “四個意識”、堅定 “四個自信”、做到“兩個維護”的具體實踐。通過開展專題學習研討、教育培訓等活動，不斷提高黨員干部對巡察整改重要性的認識，確保全體干部職工在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，切實把巡察整改成果轉化為推動工作的強大動力。二是加強跟蹤問效，鞏固整改成果。對已完成的整改內容，定期開展“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮。對需要長期堅持的整改事項，明確責任人和時間節點，持續跟蹤推進，確保整改工作取得實實在在的成效。建立健全整改效果評估機制，通過實地走訪等方式，廣泛聽取群眾意見，檢驗整改工作的實際效果，以群眾滿意度為衡量標準，不斷優化整改情況。三是注重成果運用，推動馬岙發展。把巡察整改與街道中心工作緊密結合起來，將整改成果轉化為推動馬岙經濟社會各項事業發展的實際成效。圍繞重點工作目標任務，聚焦群眾關心的熱點難點問題，持續深化改革創新，優化工作流程，提高工作效率和服務質量，以巡察整改成效促進各項事業持續健康發展，為經濟社會發展提供有力保障。

????歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0580-8058312；郵政信箱：浙江省舟山市定海區馬岙街道白馬街16號；電子郵箱：17705805779@163.com。

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