? ? ? 根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，?2024年09月09日至11月15日，區(qū)委第三巡察組對馬岙街道黨工委進(jìn)行了巡察。2025年01月06日，區(qū)委第三巡察組向馬岙街道黨工委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。

馬岙街道黨工委把巡察整改作為重大政治任務(wù)來抓，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認(rèn)識整改工作的重要性和緊迫性，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委的部署要求上來，以高度的思想自覺正視問題，以強(qiáng)烈的緊迫意識改正問題，切實(shí)做好整改工作。一是提高思想認(rèn)識，把握整改要求。組織開展多輪次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，利用理論學(xué)習(xí)中心組、集中上課等形式，將巡察整改相關(guān)文件作為必學(xué)內(nèi)容，要求全體黨員干部研讀，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。先后召開3次巡察整改工作推進(jìn)會(huì)和1次巡察整改專題民主生活會(huì)，對巡察反饋意見指出的問題進(jìn)行系統(tǒng)梳理匯總，各分管逐一認(rèn)領(lǐng)落實(shí)。深入開展談心談話，做到班子主要負(fù)責(zé)同志帶頭談，班子成員相互談、與分管科室干部必談。引導(dǎo)全體干部準(zhǔn)確把握整改工作的目標(biāo)、原則與重點(diǎn)任務(wù)，將思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央關(guān)于巡察整改的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)整改的思想自覺與行動(dòng)自覺。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確整改任務(wù)。街道迅速成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委書記方翰同志擔(dān)任組長，作為整改工作的第一責(zé)任人，親自抓、負(fù)總責(zé)；各分管領(lǐng)導(dǎo)為成員按照職責(zé)分工，牽頭負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的整改任務(wù)，各部門負(fù)責(zé)人具體落實(shí)各項(xiàng)整改工作。制定詳細(xì)的巡察整改方案并報(bào)送巡察辦，將巡察反饋問題逐一細(xì)化分解，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門以及整改時(shí)限，形成整改任務(wù)清單，確保每個(gè)問題都有人抓、有人管、能落實(shí)。建立整改工作臺賬，對整改過程進(jìn)行全程記錄，實(shí)時(shí)跟蹤整改進(jìn)度，定期更新整改情況，做到整改一個(gè)、銷號一個(gè)，實(shí)現(xiàn)整改工作的閉環(huán)管理。三是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，狠抓督導(dǎo)落實(shí)。建立健全上下聯(lián)動(dòng)的整改工作機(jī)制，加強(qiáng)街道黨工委與各村黨組織之間的溝通協(xié)調(diào)，定期收集各部門、各村整改進(jìn)度，研究解決整改過程中遇到的困難與問題。由紀(jì)工委牽頭，采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，對各部門、各村整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查整改情況是否落實(shí)到位、整改效果是否達(dá)到預(yù)期、整改臺賬是否規(guī)范完整等。對整改工作推進(jìn)不力、敷衍塞責(zé)的部門和個(gè)人，進(jìn)行嚴(yán)肅談話，以強(qiáng)有力的督導(dǎo)問責(zé)推動(dòng)整改工作落到實(shí)處，確保巡察整改取得實(shí)實(shí)在在的成效。

巡察反饋后，在巡察整改工作中，給予黨紀(jì)處分0人，政務(wù)處分0人，組織處理0人，誡勉0人，批評教育4人，提醒談話4人，建章立制5項(xiàng)，收回清退違規(guī)資金0元，挽回其他經(jīng)濟(jì)損失40000元。

????一、關(guān)于貫徹落實(shí)上級決策部署有差距，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不夠深入問題的整改情況

（一）加強(qiáng)黨的理論學(xué)習(xí)。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神、黨的農(nóng)村工作相關(guān)論述等作為街道黨工委會(huì)議、黨政人大聯(lián)席會(huì)議、黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)“第一議題”的核心內(nèi)容，并通過干部集中學(xué)習(xí)、文化禮堂宣講、海山號推廣等方式將理論學(xué)習(xí)傳達(dá)到各部門各村。

（二）完善安全監(jiān)管區(qū)域。配齊配強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍，制定全覆蓋檢查計(jì)劃，由應(yīng)消站與專職隊(duì)、食安辦與馬岙市場監(jiān)管所聯(lián)合開展不定期重點(diǎn)行業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，對消防安全和食品安全定期進(jìn)行檢查。通過微信、網(wǎng)格群、面對面等方式積極宣傳消防和食品安全知識。

（三）全力推進(jìn)環(huán)保攻堅(jiān)。常態(tài)化對中海油、宇錦等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的排污設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)正常運(yùn)行排污設(shè)備設(shè)施，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)排放。與相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通協(xié)調(diào)，壓縮夜間生產(chǎn)時(shí)間，有效降低噪聲污染。加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)鵝廠周邊進(jìn)行走訪并對鵝廠主人進(jìn)行政策宣傳，引導(dǎo)綠色養(yǎng)鵝，提升轄區(qū)鵝廠生態(tài)養(yǎng)殖意識，促進(jìn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)與生態(tài)保護(hù)協(xié)同發(fā)展。

二、關(guān)于系統(tǒng)思維破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題有欠缺，經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能儲(chǔ)備不足問題的整改情況

（一）謀劃布局經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。利用未來甬舟鐵路場站優(yōu)勢，聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈、生產(chǎn)鏈、運(yùn)輸鏈深度融合，形成產(chǎn)業(yè)集群。充分挖掘東海百里文廊馬岙段的自然資源和文化底蘊(yùn)，加快推進(jìn)獵鷹營地項(xiàng)目和王家弄石頭村改造項(xiàng)目，作為今后馬岙文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的支撐，并圍繞這兩個(gè)項(xiàng)目招引配套業(yè)態(tài)。圍繞“整體打包”或“切塊布局”兩套招引思路，制定青青世界地塊盤活方案，堅(jiān)持項(xiàng)目和運(yùn)營兩頭抓，爭取長期穩(wěn)定盤活青青世界這一優(yōu)質(zhì)文旅資源，有效填補(bǔ)并放大“海上河姆渡”農(nóng)旅休閑綜合體項(xiàng)目建設(shè)效果。

（二）抓好招商引資工作。切實(shí)提高外資引進(jìn)針對性。積極對接禾穗貿(mào)易等有外資背景的公司，探討外資進(jìn)入的可能性。班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，精準(zhǔn)對接轄區(qū)企業(yè)佰愛家，就以商引商，引進(jìn)外資進(jìn)行洽談。積極動(dòng)員街道干部、村干部發(fā)揮人脈及信息優(yōu)勢，全員參與廣泛收集外資信息。

（三）健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制。實(shí)行黨政人大班子聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，全程跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，同步監(jiān)管安全生產(chǎn)。密切聯(lián)系定海工業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步提高雙方協(xié)同抓經(jīng)濟(jì)的積極性，通過與定海工業(yè)園區(qū)聯(lián)系、同時(shí)呈請區(qū)政府，明確新材料產(chǎn)業(yè)園企業(yè)固投、產(chǎn)值、稅收等各類經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的分成比例。

三、關(guān)于“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興緊迫感不強(qiáng)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展不夠充分”問題的整改情況

（一）推動(dòng)集體、村民雙增收。強(qiáng)化各村產(chǎn)業(yè)謀劃，全面排摸各村現(xiàn)有資源，指導(dǎo)各村根據(jù)自身特點(diǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，并由包村領(lǐng)導(dǎo)跟蹤落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，積極引導(dǎo)團(tuán)結(jié)村、三星村依托獵鷹項(xiàng)目謀劃新增長點(diǎn)。舟山市宏達(dá)新墻體有限公司與團(tuán)結(jié)村欠款問題經(jīng)雙方協(xié)商后就還款方式達(dá)成一致。騎跡驛站等新業(yè)態(tài)已成功引進(jìn)，能帶動(dòng)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入每年2萬。

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)重視。規(guī)范項(xiàng)目前期選址的流程，加強(qiáng)與上級部門溝通，提前踏勘現(xiàn)場，避免再次出現(xiàn)類似情況。落實(shí)上級管護(hù)辦法，對轄區(qū)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行自查，并對部分破損路段、臟污渠道進(jìn)行修復(fù)清理；加大拋荒地整治力度，現(xiàn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通報(bào)拋荒地已全部復(fù)耕完畢。修建部分老化水利設(shè)施，完成三江村趙家岙水庫機(jī)耕路硬化、大塘田水泵房建設(shè)等工作；協(xié)同馬岙供電所排查農(nóng)業(yè)用電設(shè)施，切實(shí)優(yōu)化農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施效能，同步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)用電安全防護(hù)網(wǎng)。

（三）完善小區(qū)日常管理。組織原施工單位、北海村進(jìn)行地下車庫安全隱患排查并整改，規(guī)范地下車位使用。興北小區(qū)為安置北海村后灣自然村整體搬遷所建，未納入物業(yè)管理，由北海村代行物業(yè)管理責(zé)任，小區(qū)管理問題由村民代表大會(huì)商議決定。經(jīng)了解目前無成立需求，后續(xù)如有需求，街道、村將指導(dǎo)支持小區(qū)成立業(yè)委會(huì)。

四、關(guān)于“發(fā)揮思想引領(lǐng)作用不夠明顯，意識形態(tài)工作責(zé)任制落得不實(shí)”問題的整改情況

（一）加強(qiáng)意識形態(tài)重視。嚴(yán)格要求黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制各項(xiàng)要求，把意識形態(tài)工作作為2024年民主生活會(huì)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容來接受監(jiān)督和評議；加強(qiáng)意識形態(tài)隊(duì)伍管理和能力建設(shè)，在2025年街道預(yù)算中安排意識形態(tài)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)宣、網(wǎng)評、網(wǎng)監(jiān)隊(duì)伍，強(qiáng)化輿情小隊(duì)?wèi)?yīng)急值守，開展輿情處置業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保在輿情監(jiān)測、分析研判、流轉(zhuǎn)處置工作中有為有位。

（二）加強(qiáng)理論中心組學(xué)習(xí)。召開會(huì)議商議今年學(xué)習(xí)內(nèi)容，根據(jù)市區(qū)學(xué)習(xí)方案制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保規(guī)定動(dòng)作學(xué)習(xí)到位、自選內(nèi)容學(xué)有成效。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，在傳達(dá)文件、會(huì)議精神、交流研討的基礎(chǔ)上，合理運(yùn)用視頻學(xué)習(xí)、理論宣講、集中研討、結(jié)對調(diào)研等方式，提升理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)成效。

（三）加強(qiáng)安全保密責(zé)任意識。更新保密制度，并對各辦負(fù)責(zé)人進(jìn)行保密宣傳教育，提高全體干部保密意識。增強(qiáng)保密責(zé)任意識，規(guī)范對日常財(cái)務(wù)憑證附件的審核流程。

（四）加強(qiáng)輿情信息收集研判引導(dǎo)能力。建立街道輿情信息庫，完善街道網(wǎng)宣隊(duì)員名冊，聯(lián)動(dòng)街道各部門及時(shí)掌握重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，并分析研判潛在輿情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，每月固定集中一次梳理輿情信息。健全輿情雙線處置模式，強(qiáng)化線上線下聯(lián)動(dòng)處置。一旦監(jiān)測到輿情產(chǎn)生，線上第一時(shí)間反應(yīng)，及時(shí)引導(dǎo)和調(diào)控輿情導(dǎo)向，防止事態(tài)擴(kuò)大，線下同步聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門和村鎖定輿情源頭，立即跟進(jìn)處置。

五、關(guān)于“以人民為中心的發(fā)展理念樹得不牢，提升群眾獲得感幸福感尚有欠缺”問題的整改情況

（一）重視群眾急難愁盼問題解決。街道示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心于2021年11月順利完成，并于12月開始正式運(yùn)營，目前運(yùn)行良好，后續(xù)將嚴(yán)格按計(jì)劃推進(jìn)相關(guān)公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。現(xiàn)已通過設(shè)置斑馬線、護(hù)欄、語音喇叭、監(jiān)控等措施，提升蝦須岙路口交通安全水平。街道已于2024年11月份對馬岙菜場上游淤堵管渠進(jìn)行了清淤，截止目前暴雨天氣期間無積水現(xiàn)象。常態(tài)化開展一枝黃花整治防范工作，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。

（二）重視惠民利民政策宣傳。組織各村工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確政策實(shí)行次月對所有低保戶進(jìn)行告知；督促各村及時(shí)宣傳各項(xiàng)優(yōu)惠政策，在平時(shí)定期走訪各低保低邊戶時(shí)進(jìn)行針對性宣傳，并由街道在低保低邊戶領(lǐng)取低保金時(shí)再進(jìn)行面對面告知，壓實(shí)各級責(zé)任，確保不落一人。針對老年人群體，聯(lián)合6個(gè)村網(wǎng)格員、志愿者各村每月2次上門宣講，結(jié)合真實(shí)案例講解“保健品詐騙”“冒充親友”等常見套路。針對年輕群體，進(jìn)行各村微信群每周推送“刷單返利”“網(wǎng)絡(luò)交友詐騙”等警示內(nèi)容。針對學(xué)生和家長，聯(lián)合馬岙派出所開展定期2次開學(xué)第一課進(jìn)校宣傳。一年內(nèi)不少于4次反詐設(shè)攤宣傳，不少于4次進(jìn)行內(nèi)部人員反詐宣傳。

六、關(guān)于“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有所懈怠，厲行節(jié)約意識不強(qiáng)”問題的整改情況

（一）規(guī)范發(fā)放黨員補(bǔ)貼福利。街道已于2022年對黨員補(bǔ)貼福利等問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，并于2022年起取消發(fā)放企業(yè)黨員代表補(bǔ)貼；于2024年4月開展黨建自查，取消發(fā)放機(jī)關(guān)黨員政治生日書卡。進(jìn)一步鞏固清理整治工作成果，嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定，常態(tài)化開展黨員補(bǔ)貼福利自檢自查，確保補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)范。

（二）規(guī)范活動(dòng)經(jīng)費(fèi)超標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行活動(dòng)經(jīng)費(fèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)審核把關(guān)。已整合梳理各類活動(dòng)、會(huì)議、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一對各科室負(fù)責(zé)人開展教育指導(dǎo)。

（三）規(guī)范過緊日子要求。完成11個(gè)移動(dòng)座機(jī)號、10個(gè)電信座機(jī)號和1個(gè)移動(dòng)手機(jī)號停機(jī)銷戶處理。千年馬岙采購各類設(shè)備只用于工作使用，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備采購管理使用制度；按照要求獨(dú)立聘用律師，目前已重新約定法律服務(wù)價(jià)格。經(jīng)全面排查，固定電話原先102個(gè)，現(xiàn)存65個(gè)，已注銷解綁37個(gè)，確保人機(jī)位一一對應(yīng)。對接通信運(yùn)營商，理清所有業(yè)務(wù)，合理制定套餐業(yè)務(wù)。加強(qiáng)后續(xù)使用監(jiān)管和通信業(yè)務(wù)審批，按照政府采購流程模式一律向黨政辦申請備案。

七、關(guān)于“風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄，對下屬企業(yè)管控不力”問題的整改情況

（一）規(guī)范企業(yè)運(yùn)行。建立健全千年馬岙旅游公司例會(huì)制度，每周至少召開一次總經(jīng)理辦公會(huì)議，每月召開一次全體員工會(huì)議，并落實(shí)專人做好會(huì)議記錄。嚴(yán)格按照公司的業(yè)態(tài)財(cái)務(wù)審批流程，所有款項(xiàng)進(jìn)出均由公司財(cái)務(wù)人員核算后予以操作。3家個(gè)體工商戶均已轉(zhuǎn)讓或注銷，已規(guī)范崗位設(shè)置和崗位職責(zé)。

（二）規(guī)范企業(yè)資產(chǎn)收益管理。2025年1月20日向百德匯公司收取今年1-10月份租金并簽訂補(bǔ)充協(xié)議，10月底房屋租賃到期后將房產(chǎn)返還區(qū)建設(shè)開發(fā)公司。千年馬岙旅游公司明確資產(chǎn)收益一月一匯總、一季一通報(bào)，及時(shí)掌握收益情況。目前已完成業(yè)態(tài)商家房租收取。

（三）規(guī)范企業(yè)日常管理。對下屬公司三年以上未變動(dòng)的其他應(yīng)收款進(jìn)行全面梳理，分析原因，分類處置，做到應(yīng)收盡收。千年馬岙公司和業(yè)態(tài)商家關(guān)于實(shí)習(xí)生工資的賬目已收回，下一步嚴(yán)格要求公司加強(qiáng)實(shí)習(xí)生管理，實(shí)習(xí)生協(xié)助轄區(qū)業(yè)態(tài)商家必須經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會(huì)議商議并由街道分管領(lǐng)導(dǎo)審批，同步做好考勤工作。嚴(yán)格執(zhí)行公司員工加班審批管理辦法，加班費(fèi)發(fā)放由街道分管領(lǐng)導(dǎo)提級審批。追回千年馬岙公司財(cái)務(wù)人員非正規(guī)培訓(xùn)報(bào)銷費(fèi)用，加強(qiáng)對企業(yè)員工參加社會(huì)化培訓(xùn)的審批管理，確有必要參加的，費(fèi)用一律由本人承擔(dān)，不得由單位經(jīng)費(fèi)報(bào)銷。

八、關(guān)于“執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范”問題的整改情況

（一）嚴(yán)格管理財(cái)政資金。加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，聘請第三方審計(jì)公司對團(tuán)結(jié)村新農(nóng)村建設(shè)資金進(jìn)行全面梳理、指導(dǎo)歸集，協(xié)同財(cái)政部門聯(lián)合指導(dǎo)資金閉環(huán)管理。制定街道財(cái)政資金使用管理通報(bào)制度，定期向班子領(lǐng)導(dǎo)和各部門進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)掌握使用情況，安排使用計(jì)劃。

（二）嚴(yán)格把關(guān)財(cái)務(wù)審核。對各部門負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行街道收支業(yè)務(wù)管理制度，加強(qiáng)審核撥付資金的程序和范圍，做到每一筆都合理合規(guī)。制定完成財(cái)務(wù)憑證附件明細(xì)清單，今后將繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)務(wù)的審核，科學(xué)合理設(shè)置會(huì)計(jì)科目，應(yīng)付賬款及時(shí)入賬。落實(shí)第三方提供程序后臺數(shù)據(jù)中村民每次交易支付積分明細(xì)賬作為附件，街道已同步做好積分兌換登記臺賬。

九、關(guān)于“執(zhí)行內(nèi)控制度剛性不夠，資產(chǎn)管理效能弱化”問題的整改情況

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)用電監(jiān)管。專變轉(zhuǎn)公電的改造管線已鋪設(shè)完畢，用電賬戶已分開設(shè)置，街道用電賬戶不再接受農(nóng)戶等用戶掛靠。制定應(yīng)收應(yīng)付款管理通報(bào)制度，今后將進(jìn)一步加強(qiáng)對應(yīng)收應(yīng)付款的管理，并定期對應(yīng)收應(yīng)付款進(jìn)行清理，按照規(guī)定程序核銷壞賬，避免財(cái)政資金損失。

（二）規(guī)范資產(chǎn)管理。已完成29套北海小區(qū)店鋪拍租，將繼續(xù)對剩余閑置的公寓及店鋪加大招商力度，提高房產(chǎn)管理效能。2014年出租給農(nóng)村信用社的店鋪?zhàn)饨鹨讶渴杖　ｉ_展固定資產(chǎn)全面清查工作并形成具體的清單明細(xì)，下一步將規(guī)范固定資產(chǎn)工作清查機(jī)制，定期組織工作人員進(jìn)行清查。嚴(yán)格執(zhí)行《馬岙街道資產(chǎn)管理制度》，及時(shí)辦理采購、登記入賬、使用管理、調(diào)撥、報(bào)廢手續(xù)，確保賬、卡、物實(shí)時(shí)相符。對于電動(dòng)車等產(chǎn)品無法入駐政采云平臺，按照區(qū)財(cái)政局要求做好情況說明。居家養(yǎng)老服務(wù)中心固定資產(chǎn)并按要求補(bǔ)辦了交接手續(xù)，資產(chǎn)登記到街道集體資產(chǎn)有限公司。明確北海小區(qū)公共建筑產(chǎn)權(quán)屬于馬岙興鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)公司。古文化旅游開發(fā)公司部分資產(chǎn)因使用年限較長無法正常開啟，維修成本過高，失去使用價(jià)值，已進(jìn)行賬務(wù)處理。

（三）加強(qiáng)合同管理。組織各辦負(fù)責(zé)人開展對合法性審查和合同管理制度的學(xué)習(xí)，確保合同管理全流程依法合規(guī)。同時(shí)對財(cái)務(wù)人員和各經(jīng)辦部門規(guī)范化合同簽訂、款項(xiàng)支付業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，確保資金支付前合同票據(jù)等規(guī)范。

（四）完善檔案資料。組織各辦負(fù)責(zé)人組織學(xué)習(xí)檔案材料歸檔整理制，后續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《馬岙街道辦事處檔案分類方案文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》，做好各類檔案資料歸檔提醒。整理強(qiáng)電房，對所有相關(guān)資料分類整理，確保檔案資料完整規(guī)范。

十、關(guān)于“工程項(xiàng)目管理混亂，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)”問題的整改情況

（一）規(guī)范工程發(fā)包。嚴(yán)格執(zhí)行2023年10月印發(fā)的《馬岙街道公共資源交易管理辦法（試行）》，并組織各辦負(fù)責(zé)人開展關(guān)于工程管理的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)；明確規(guī)定任何單位和個(gè)人不得把工程建設(shè)項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。對應(yīng)進(jìn)場而不進(jìn)場交易的項(xiàng)目或不按本辦法要求進(jìn)行交易或擅自決定實(shí)施單位的，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。街道公共資源交易工程監(jiān)督小組后續(xù)將通過常態(tài)化的監(jiān)督管理加強(qiáng)交易活動(dòng)的公平公正和規(guī)范。

（二）嚴(yán)把政府采購投標(biāo)。組織財(cái)務(wù)人員和各辦負(fù)責(zé)人對采購、招投標(biāo)制度的培訓(xùn)，確保采購、招投標(biāo)流程規(guī)范透明，提升政府采購、招投標(biāo)規(guī)范化管理水平，有效防范資金浪費(fèi)與違規(guī)操作風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)工程造價(jià)管理。組織相關(guān)人員開展《馬岙街道建設(shè)工程項(xiàng)目管理辦法》學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員和各部門工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，實(shí)行無預(yù)算不報(bào)審，提升工程項(xiàng)目規(guī)范化管理水平。街道工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行備案項(xiàng)目工程資料檢查，并持續(xù)進(jìn)行監(jiān)督管理，嚴(yán)禁隨意擅自改變建設(shè)內(nèi)容和提高投資的行為。

（四）嚴(yán)把工程過程管理。嚴(yán)格執(zhí)行《馬岙街道建設(shè)工程項(xiàng)目管理辦法》關(guān)于審批程序的相關(guān)規(guī)定，持續(xù)進(jìn)行備案項(xiàng)目程序檢查，無審核、無驗(yàn)收等程序不到位或未按要求報(bào)審的項(xiàng)目不允許報(bào)審和備案。已完成《馬岙街道建設(shè)工程項(xiàng)目管理辦法（修訂）》，其中進(jìn)一步規(guī)范了預(yù)算結(jié)算審核自行評審和第三方審核額度相關(guān)內(nèi)容，并規(guī)范了項(xiàng)目發(fā)包的額度和發(fā)包方式。開展對工程管理的工作人員業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，提升工程項(xiàng)目規(guī)范化管理水平，確保工程項(xiàng)目流程和資料合規(guī)。

????十一、關(guān)于“法治意識不強(qiáng)，行政執(zhí)法效能發(fā)揮不充分。”問題的整改情況

（一）規(guī)范行政處罰執(zhí)法。開展全體執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員法律適用、證據(jù)采集及程序履行能力，推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格按照《行政處罰法》等法律法規(guī)規(guī)定，完善立案、調(diào)查取證、決定書、送達(dá)等執(zhí)法程序，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都合法合規(guī)。開展案卷自查自糾工作，后續(xù)將加強(qiáng)文書審核把關(guān)，定期開展案卷自查工作確保案卷質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，努力提升行政執(zhí)法水平和案卷質(zhì)量。

（二）規(guī)范行政許可案卷制作。制定私人建房行政許可規(guī)范化申請受理審批流程清單，明確許可文書送達(dá)簽收、行政許可審批等環(huán)節(jié)規(guī)范，做到有章可循。開展相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《舟山市漁農(nóng)村宅基地管理暫行辦法》《舟山市區(qū)農(nóng)村私人建房規(guī)劃審批技術(shù)規(guī)范（試行）》等文件和技術(shù)規(guī)范，熟練掌握業(yè)務(wù)知識，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)的經(jīng)辦效率和服務(wù)質(zhì)量。對私人建房行政許可的審批流程、審批環(huán)節(jié)、相關(guān)文書等開展自查，并根據(jù)審批流程清單的要求進(jìn)行整改。

????十二、關(guān)于“人才隊(duì)伍建設(shè)缺少前瞻性思考，選人用人工作不規(guī)范”問題的整改情況

（一）完善干部梯隊(duì)建設(shè)。通過一線墩苗歷練、中心工作錘煉、多崗位鍛煉聯(lián)動(dòng)機(jī)制，配備3名30歲以下中層正職，其中包括配備城建辦主任。完成2024人才工作項(xiàng)目，招引省部級以上重點(diǎn)人才2名、青年博士2名。 ?

（二）規(guī)范選拔任用程序。在每批次中層提拔任用時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行副股級干部試用期考核流程，將任職談話材料集中歸檔。嚴(yán)格按照《舟山市定海區(qū)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)屬部門中層干部選拔任用工作實(shí)施辦法》，規(guī)范干部選任紀(jì)實(shí)材料整理歸檔工作。后續(xù)黨工委會(huì)議討論決定干部任免事項(xiàng)時(shí)，會(huì)充分討論并詳細(xì)記錄表決及意見發(fā)表情況，確保人事議題內(nèi)容規(guī)范完整。進(jìn)一步規(guī)范職級晉升程序，將被考察對象個(gè)人總結(jié)、考察材料等及時(shí)歸檔。

（三）完善編外用工管理。嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)用工數(shù)量，確保“嚴(yán)控增量、減少存量”。按相應(yīng)要求分配薪酬，推進(jìn)編外聘用人員精細(xì)化動(dòng)態(tài)管理，按照編外人員的工作表現(xiàn)、工作崗位、年限資歷、考核情況等合理分配薪酬。

????十三、關(guān)于“基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，黨建工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范”問題的整改情況

（一）嚴(yán)謹(jǐn)開展組織生活。由黨總支統(tǒng)籌3個(gè)黨支部完成制定2025年主題黨日活動(dòng)計(jì)劃，規(guī)范完善機(jī)關(guān)各黨支部“三會(huì)一課”簽到、活動(dòng)計(jì)劃、總結(jié)等內(nèi)容。開展黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對“三會(huì)一課”、黨員發(fā)展、主題黨日、組織生活會(huì)等基層黨務(wù)工作開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保“三會(huì)一課”質(zhì)量。對機(jī)關(guān)3個(gè)支部開展“體檢把脈”，進(jìn)一步規(guī)范完善其開展活動(dòng)等情況。

（二）規(guī)范選舉記錄。組織黨務(wù)工作者進(jìn)行《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》學(xué)習(xí)，提高黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力，規(guī)范換屆選舉工作程序、會(huì)議記錄及檔案資料整理匯總。召開支委會(huì)，完成各支部書記候選人推薦工作，并在三會(huì)一課中體現(xiàn)，切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（三）規(guī)范使用黨費(fèi)。組織黨費(fèi)管理人員的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化黨費(fèi)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范核算黨費(fèi)收入、支出，推動(dòng)黨費(fèi)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。按照上級相關(guān)文件規(guī)定，將黨員培訓(xùn)費(fèi)用、開展主題黨日活動(dòng)所產(chǎn)生的費(fèi)用等從黨費(fèi)中列支。每年關(guān)于黨費(fèi)收繳、使用和管理等情況開展一次自查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。

（四）規(guī)范開展黨員活動(dòng)。強(qiáng)化下轄黨組織黨建活動(dòng)審批流程，對活動(dòng)內(nèi)容、形式、時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行審批備案管理。對黨建經(jīng)費(fèi)使用和管理全過程開展定期監(jiān)督，重點(diǎn)關(guān)注黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷和支付等環(huán)節(jié)，并要求活動(dòng)開展后報(bào)送簽到單和具體發(fā)票清單。

十四、關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨不夠堅(jiān)決，黨員干部管理不嚴(yán)格”問題的整改情況

堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。出臺《馬岙街道村監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站考核管理辦法（試行）》，完善村級監(jiān)察體制機(jī)制建設(shè)，堵塞監(jiān)管漏洞。出臺出國境管理文件并嚴(yán)格執(zhí)行程序，進(jìn)一步嚴(yán)肅公職人員因私出國（境）管理工作紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)行出境審批流程。出臺《馬岙街道機(jī)關(guān)干部非工作時(shí)段行為約束管理辦法》，規(guī)范機(jī)關(guān)干部“八小時(shí)外”的行為舉止，樹立良好干部形象。

十五、關(guān)于“執(zhí)行民主集中制不到位，議事決策不嚴(yán)肅”問題的整改情況

嚴(yán)格議事決策流程。嚴(yán)格落實(shí)街道各類規(guī)章制度要求，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的民主集中制“十六字方針”，嚴(yán)肅議事決策流程。對財(cái)務(wù)人員和各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，規(guī)范黨政會(huì)議抄告單抄告事項(xiàng)范圍，嚴(yán)格執(zhí)行資金支付管理，涉及資金支付的加強(qiáng)與財(cái)政辦的抄告對接，提升資金支付審核規(guī)范性。

十六、關(guān)于“上一輪巡察反饋的個(gè)別問題未完全整改”問題的整改情況

（一）加大往來款清理力度。制定往來款清查通報(bào)機(jī)制，每半年向班子領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門、下屬單位進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)掌握情況，安排往來款清理。同時(shí)對街道及下屬單位歷史往來款進(jìn)行全面梳理。

（二）推進(jìn)個(gè)別資產(chǎn)占用問題處理。三江口100噸水產(chǎn)碼頭已于2017年2月16日提請定海區(qū)人民法院立案并于4月24日裁決，目前又與法院進(jìn)行溝通，提請法院強(qiáng)制執(zhí)行，通過法律途徑予以收回。

（三）完善固定資產(chǎn)管理。組織各科室負(fù)責(zé)人開展《馬岙街道資產(chǎn)管理制度》業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，同時(shí)將涉及的資產(chǎn)納入街道固定資產(chǎn)管理。

下一步，馬岙街道黨工委將深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)中央和省市區(qū)委關(guān)于做好巡察“后半篇文章”的要求，持續(xù)抓好巡察反饋意見的整改落實(shí)，進(jìn)一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是強(qiáng)化思想引領(lǐng)，持續(xù)深化認(rèn)識。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，將巡察整改作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐。通過開展專題學(xué)習(xí)研討、教育培訓(xùn)等活動(dòng)，不斷提高黨員干部對巡察整改重要性的認(rèn)識，確保全體干部職工在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，切實(shí)把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。二是加強(qiáng)跟蹤問效，鞏固整改成果。對已完成的整改內(nèi)容，定期開展“回頭看”，堅(jiān)決防止問題反彈回潮。對需要長期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)，明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，持續(xù)跟蹤推進(jìn)，確保整改工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。建立健全整改效果評估機(jī)制，通過實(shí)地走訪等方式，廣泛聽取群眾意見，檢驗(yàn)整改工作的實(shí)際效果，以群眾滿意度為衡量標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化整改情況。三是注重成果運(yùn)用，推動(dòng)馬岙發(fā)展。把巡察整改與街道中心工作緊密結(jié)合起來，將整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)馬岙經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際成效。圍繞重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，聚焦群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，優(yōu)化工作流程，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，以巡察整改成效促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。

????歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0580-8058312；郵政信箱：浙江省舟山市定海區(qū)馬岙街道白馬街16號；電子郵箱：17705805779@163.com。

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?????????中共舟山市定海區(qū)馬岙街道工作委員會(huì)

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2025年7月25日