根據區委統一部署，2024年6月11日至9月20日，區委第一巡察組對白泉鎮村（社區）黨組織進行了巡察。2025年1月8日，區委第一巡察組向白泉鎮黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察集中整改進展情況予以公布。

白泉鎮黨委把巡察整改作為重大政治任務來抓，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認識整改工作的重要性和緊迫性，切實將思想和行動統一到區委的部署要求上來，以高度的思想自覺正視問題，以強烈的緊迫意識改正問題，切實做好整改工作。一是提高思想認識，把握整改要求。分階段、分層次推進整改工作，認真細致完善整改措施，確保責任落實到人、措施落實到位，切實做到立行立改、真改實改。二是加強組織領導，明確整改任務。迅速成立白泉鎮黨委巡察整改工作領導小組，黨政領導班子一起出謀劃策、共同承擔責任，利用鎮黨委會議、黨政人大聯席會議等契機，集中力量攻堅難題，切實加快整改進度。三是堅持上下聯動，狠抓督導落實。建立專項督導組，由鎮紀委負責，定期對整改總體進度進行監督和指導，對進度緩慢的責任領導進行督促提醒，時刻擺正整改方向，確保按時完成整改。

巡察反饋后，在巡察整改工作中，給予黨紀處分3人，誡勉5人，批評教育4人，提醒談話1人，建立完善制度2項，收回清退違規資金11.9749萬元，挽回其他經濟損失98.4814萬元。

一、關于“貫徹落實鄉村振興要求不夠到位，謀劃推動經濟發展促進共同富裕不夠有力”問題

（一）成立白泉鎮以“千萬工程”牽引城鄉融合發展縮小“三大差距”工作專班，統籌推進重點工作，確保鄉村振興、共同富裕各項任務落到實處。

（二）依托各村（社區）資源稟賦加大文廊沿線文旅項目招引建設力度，目前已完成文廊新業態簽約落地2家。

（三）積極拓展村集體經濟收入渠道，已招引落地“土特產”精深加工項目6個，輻射帶動4個村集體經濟發展。積極盤活利用村集體資產，目前以改造利用方式盤活閑置辦公房等村集體資產17處。

（四）開展共富工坊提質升級，帶動全鎮村集體經濟經營性收入同比增長8.8%，14個村經營性收入總和突破2700萬元，村經營性收入均達到50萬元以上。

二、關于“貫徹落實新發展理念不夠到位，回應民生關切推進宜居宜業和美鄉村建設存在短板”問題

（一）堅決扛牢生態環境保護政治責任，加大鎮村兩級巡查和執法力度，及時發現和制止違法行為。已完成闊沖崗省級公益林的復綠工作。

（二）持續推進人居環境整治提升。組建白泉鎮城鄉環境整治專項工作聯絡群，實現環境問題快速響應、閉環處理。

（三）強化網格隱患風險排查、民情民意反饋等功能，上報并處置網格事件139件，110非警務事項207件。

（四）對群眾反映強烈的問題進行重點跟蹤、清單化解，已辦結信訪事項3件，督辦米林村完成水管口大操場洗衣池改造提升。

三、關于“貫徹落實全面從嚴治黨要求不夠到位，履行“兩個責任”不夠有力”問題

（一）督促各村（社區）黨組織完成2025年度黨風廉政建設工作計劃制定，明確每季度不少于一次黨風廉政建設專題會議。

（二）包村領導對村（社區）兩委班子成員談心談話全覆蓋，每半年一次將談話記錄報鎮紀委備案。

（三）面向村（社區）黨員干部開展反面典型案例通報，以集中警示教育活動形式提高村社干部廉政風險防控意識。

（四）擴大鎮紀委主動約談和提醒談話范圍，目前已主動約談班子成員、村社干部共21人次。

（五）全面推行《白泉鎮村級監督口袋本》履職清單，村監會嚴格按照10項高頻事項52條監督要點開展村務監督檢查工作。

（六）對2名相關責任人分別予以黨紀處分、誡勉談話。

四、關于“履職盡責攻堅作為不夠主動”問題

（一）攻堅解決歷史遺留問題，解決2個村集體資產歸屬、債務分配問題。

（二）妥善處理柯梅村歷史遺留問題，召開黨員、村社代表大會，依法依規處置資金資產。

（三）挽回2個村共計4.3133萬元資金。

五、關于“工作責任心不強，作風不夠嚴實”問題

（一）組織各村社開展村民代表會議議事規則學習，進一步抓好村民代表會議制度落實。

（二）對2020年以來各村社“三重一大”事項村民代表表決情況及會議記錄進行自查自糾。

（三）鎮紀委對負責黨建工作的班子領導進行主動約談，要求加強常態檢查，杜絕突擊補臺賬問題發生。

（四）對2名相關責任人予以批評教育、提醒談話，挽回2個村共計0.38萬元資金。

六、關于“‘三資’管理不規范”問題

（一）各村專題學習區三資管理制度，特別是深入理解資產處理流程，要求相關人員能熟練掌握并嚴格執行。

（二）嚴格按照“五議兩公開”制度，定期向村民公布情況，接受村民監督。

（三）各村建立租賃合同臺賬，規范租金收取時限和責任人員，確保租金及時、足額收取。

（四）明確村集體資產出租必須通過公開招租方式進行，規范招租流程。

（五）嚴格貫徹落實《浙江省公墓管理辦法》，杜絕違規出售墓穴的現象再次發生。

（六）挽回8個村共計6.465萬元資金。

七、關于“工程及服務類項目監管不力，存在廉政風險”問題

（一）嚴格按照《舟山市定海區村集體經濟組織“三資”及財務管理辦法》（定農發〔2021〕115號）履行服務、物資采購相關要求，5萬元以下的需多方比價，5萬元以上村級物資和服務采購按照《白泉鎮村（社區）采購管理辦法（試行）》嚴格執行。

（二）嚴格執行《白泉鎮公共資源交易管理辦法》和《定海區村級小微工程非招標項目實施細則》，按規定履行招投標程序。

（三）嚴格執行結算審核制度，規范工程內容變更流程，確需變更的項目嚴格按照“五議兩公開”程序操作，確保項目管理透明、合規，杜絕違規操作和資金浪費。

（四）從嚴把關審批小微工程，要求嚴格落實民主決策程序及重大事項公示公開制度等。面向村（社區）干部開展經常性指導與交流，提高村級工程項目管理業務水平。

（五）嚴把村級資金支付關卡，鎮級、村級相關審批人員加強工資支付審批管理，對于缺少合同附件的支付申請，一律退回，確保工資支付規范有序。

八、關于“村黨組織領導核心作用發揮不夠充分”問題

（一）以村級換屆為契機，加大村“兩委”梯隊培養力度，提升村“兩委”推進融合發展的引領力。做好8名“一肩挑”人員的管理和培育，已完成后備人選儲備并加強關注培養。選用有威信、有創新意識的村干部進入村“兩委”班子，完成31名村社后備人才庫梳理，面向社會公開招聘后備干部4名。

（二）結合學習教育，面向村書記開展違反中央八項規定精神反面典型案例集中通報，督促各村（社區）開展廉政警示教育活動，落實黨支部“堡壘指數”和黨員“先鋒指數”的“雙指數”考評工作，發揮好村黨組織示范引領作用。

（三）各村召開全體村民代表會議，重新強調村民代表會議在村務決策中的核心地位，明確其議事范圍、決策權限和程序，要求各村嚴格按照村民代表會議制度開展工作，杜絕以“小村”議事代替村民代表會議決議的現象。

九、關于“‘五議兩公開’議事決策機制執行不到位”問題

（一）進一步明確村級“五議兩公開”議事決策機制執行相關要求，對巡察發現問題的村社進行重點關注，包村領導列席村“兩委”會議，對議事決策程序進行跟蹤和回頭看，確保程序合規。

（二）指導各村（社區）對會議記錄開展自查自糾、查漏補缺，堅決杜絕會議記錄不規范問題。

（三）對1名相關責任人予以誡勉談話。

十、關于“抓基層黨建的意識不強，黨務工作不夠扎實”問題

（一）強化思想引領，建立健全責任制，各村社書記認真履行第一責任人職責，每季度聽取各支部工作匯報，發現問題及時整改。

（二）推行“黨建＋村務”模式，將黨建工作與村務工作有機結合，圍繞村務工作中的重點難點問題，開展主題黨日、黨員志愿服務等活動，組織黨員帶頭參與村務工作，發揮黨員的先鋒模范作用，推動村務工作順利開展。

（三）加強對各村（社區）的指導。召開黨建工作專題會議，指導各村（社區）規范“三會一課”記錄，重點規范“第一議題”、到會率、發展黨員票決等內容。目前，已針對性開展黨建業務培訓3次，邀請黨校專家教授講課2次。

（四）壓實支部書記抓黨建工作的責任。明確支部書記為直接責任人，要求各黨支部書記親自抓，并將黨建工作納入黨支部書記年度績效考核重要內容。

（五）加強對黨務干部的周期性指導，提高基層黨組織的組織能力和會議記錄水平，規范會議記錄，嚴格按照會議記錄本格式要求記錄內容。

（六）加強監督檢查，實行月度例會制度，開展常態化自查自糾，定期開展內部交叉檢查，發現問題及時整改，已查擺并落實問題整改15個。

（七）對相關責任人予以黨紀處理，其中黨內嚴重警告2人、批評教育3人、誡勉談話2人。

下一步，白泉鎮黨委將深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，深化整改落實，進一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進各項事業持續健康發展。一是強化責任擔當，確保整改持續推進。白泉鎮黨委將始終把責任扛在肩上，緊盯不放、寸步不讓，全力以赴鞏固整改成果。二是聚焦問題根源，推動制度機制建設。白泉鎮黨委將以此次巡察整改為契機，針對重點領域和關鍵環節，建立健全一系列務實管用的制度機制，進一步規范權力運行，堵塞管理漏洞。三是堅持成果運用，促進事業發展提升。白泉鎮黨委將注重把巡察整改成果轉化為推動工作的強大動力，把整改工作與貫徹落實上級決策部署相結合，與白泉鎮的中心工作相融合，切實把整改成效體現在具體行動上，推動白泉鎮經濟社會高質量發展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有

意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0580-8177250；

電子郵箱：bqzdzbxcb@163.com。

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中共舟山市定海區白泉鎮委員會

2025年7月25日? ? ?