? ? “今年上半年,涉企行政檢查同比下降70.5%,‘綜合查一次’實施率同比上升73.66%……”這一變化,源于舟山市定海區紀委監委以精準監督推動的“嚴格規范涉企行政執法”專項行動。
今年以來,定海區紀委監委強化紀檢監察監督與行政執法監督的有效銜接,通過嵌入統籌、排查、整改、建制等全流程,推動“嚴格規范涉企行政執法”專項行動走深走實,切實破解企業“多頭檢查”“小過重罰”等痛點難題,推動營商環境持續優化。
專項行動啟動之初,定海區紀委監委主動靠前,以監督推動構建“區領導領銜、司法行政部門統籌、主管部門協同、企業參與”的四維聯動工作格局,緊盯任務分解“最初一公里”,督促區司法局細化專項行動任務清單47項,成立工作專班,建立聯絡員機制與月報制度,及時打通部門協同堵點。
“掃碼就能直報執法問題,處置反饋很及時!”在行政執法監督企業觀察點,企業負責人向前來走訪調研的紀檢監察干部展示了“企安督”線上平臺。聚焦企業端、執法端、監督端“三端發力”,定海區紀委監委以監督助力深挖“涉企執法不規范”問題。在企業端,建立政商交往觀測點“四方三員”聯動機制,強化紀委、統戰、司法、工商聯“四方”統籌聯動,發揮優化營商環境特約監督員、法治監督員和政商交往觀察員“三員”力量,設立行政執法監督企業觀察點14家,通過“企安督”掃碼實現執法問題直報,線上線下多渠道暢通問題反饋渠道;在“執法端”,督促相關職能部門全面梳理涉企收費、招投標等領域現行有效制度,自查執法突出問題;在?監督端,聯合媒體發布線索征集公告,聯動12345熱線全面排查問題線索。
緊盯整改實效,讓企業感受“執法溫度”。定海區紀委監委圍繞全域起底行政執法主體、全量統籌行政檢查事項、全面推進問題核查整改三個維度,強化督導,提升專項行動效能。在執法主體規范上,推動區司法局對全區執法主體進行“地毯式”起底,公告合法執法主體76家,清理不合規主體4家,定期開展執法人員資格核驗;在檢查統籌上,緊盯“綜合查一次”機制落地,監督執法單位公開年度檢查計劃,實施“綜合查一次”周備案和公示機制;在問題整改上,重點推動開展罰沒款與“小過重罰”案件及多頭、重復檢查等情況的核查,制發執法監督通知書6份、風險提示函1份。
為防止問題反彈,定海區紀委監委還著眼建章立制,推動制定涉企多頭、重復檢查負面清單,劃定檢查“紅線”;公布行政事業性收費目錄清單,強化收費源頭管理;制定涉行政執法類投訴事項交辦落實工作辦法,筑牢長效監督防線。
“下一步,我們將針對協同作用發揮、長效機制建設等環節持續強化監督檢查,讓監督護航更精準、企業發展更安心。”定海區紀委監委相關負責人表示。