舟山市定海區人民政府出臺了《舟山市定海區人民政府關于進一步加快定海區國內海洋漁船“減船轉產”及新材料漁船“更新改造”的實施意見》，現解讀如下：

一、制定背景

為進一步降低海洋捕撈強度，修復保護海洋漁業資源，有效降低我區海洋漁船安全生產風險，推動海洋漁業高質量發展，根據《農業農村部辦公廳關于進一步做好漁民減船轉產及漁船更新改造工作等有關事項的通知》（農辦漁〔2021〕16號）、《農業農村部辦公廳財政部辦公廳關于做好2021年漁業發展補助政策實施工作的通知》（農辦計財〔2021〕24號）、《財政部農業農村部關于實施漁業發展支持政策推動漁業高質量發展的通知》（財農〔2021〕41號）和《浙江省農業農村廳關于印發浙江省海洋漁船減船轉產實施方案的通知》（浙農漁發〔2022〕13號）等文件精神，制定本實施意見。

二、主要內容

本《實施意見》共四部分，分別從指導思想、總體目標、主要內容、工作要求四個方面進行了明確。

第一部分指導思想。強調要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，以推動漁業高質量發展為目標，按照總體穩定、結構優化、提質增效、綠色發展的思路，構建與漁業資源養護和產業結構調整相協調的新時代漁業發展支持政策體系，為漁業現代化建設提供堅實保障具有十分重要意義。

第二部分總體目標。明確了工作目標，減船轉產為了是落實“雙控”制度，持續調整漁業產能結構，海洋捕撈漁船實施更新建造是為了提升漁船安全性能，促進海洋捕撈業持續健康發展。

第三部分主要內容。明確了減船轉產項目的實施范圍和補助原則，即納入全國海洋漁船動態管理系統數據庫管理的定海籍持合法有效“四證”且符合減船轉產政策的海洋捕撈漁船、輔助漁船，在漁民和企業自愿的基礎上，按照排序原則，進行資金補助和漁船拆解。明確了新材料漁船更新改造項目的實施范圍、補助政策和其他規定。即納入中國漁政管理指揮系統數據庫管理的定海籍國內海洋捕撈漁船，木質、鋼質等材質漁船后淘汰后重新建造為拖網、張網、單船有囊圍網以外作業類型的玻璃鋼、鋁合金、聚乙烯等節能環保安全的新材料漁船，根據漁業船舶捕撈許可證記載的船長，實施分檔補助，并給予公司化管理的更新改造漁船額外獎勵。

第四部分工作要求。主要是加強組織領導、加強資金保障和注重宣傳引導。

三、實施時間

本辦法自2024年2月5日起執行。

四、關鍵詞解釋

1、減船：在漁民和企業自愿的基礎上，遵循市場規律，通過政府贖買方式，引導沿海漁民逐步減少漁船。

2、排序原則：按照上報漁船的建造完工日期，對船齡進行排序，船齡越大的漁船列入減船轉產計劃的機會越大。

3、新材料漁船：拖網、張網、單船有囊圍網以外作業類型的使用玻璃鋼、鋁合金、聚乙烯等節能環保安全新材料制造的漁船。

五、新舊政策差異

1.補助范圍：2021年的政策只允許捕撈漁船申報，新政策允許輔助漁船也可以進行申報。

2.補助標準：2021年的政策為帆張網漁船10000元/千瓦，其他作業漁船7000元/千瓦，同時為提高漁民“減船轉產”的積極性，根據時間先后順序設置了不同的獎勵金額。新政策為2024年底前捕撈漁船6800元/千瓦，輔助漁船2000 元/千瓦；2025年的補助標準如有變化，另行商定。

六、解讀機關

由舟山市定海區農業農村局進行解讀。舟山市定海區農業農村局聯系科室：漁政漁港管理站張琪，聯系電話：0580-2551262。