各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，區(qū)屬各單位：

為進一步優(yōu)化全區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動科技創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合定海區(qū)實際特制定以下意見。

一、加大財政支持

建立財政科技投入穩(wěn)定增長機制，確保區(qū)級財政科技經(jīng)費穩(wěn)步增長，每年安排科技專項資金不少于1500萬元，重點聚焦全社會研發(fā)投入、產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新主體培育、科技平臺建設、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域，加快補齊科技創(chuàng)新短板。

二、提升創(chuàng)新能力

（一）全面落實惠企政策。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、基礎(chǔ)研究投入稅收優(yōu)惠、先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減等普惠政策；居民企業(yè)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

（二）鼓勵企業(yè)加快研發(fā)。引導企業(yè)加大研發(fā)投入，經(jīng)稅務部門認定的上年度允許加計扣除研發(fā)費用（扣除政府補助、委托外部機構(gòu)研發(fā)費用部分）達到100萬元以上200萬元（不含）以下、占營業(yè)收入3%以上（含）且年增長10%以上的企業(yè)（200萬元以上按市級政策予以支持），按照核定后加計扣除研發(fā)費用增量的15%予以獎勵，最高不超過30萬元。

（三）支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。對當年承擔國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃重點專項的企業(yè)，項目通過驗收后分別一次性獎勵100萬元、50萬元；列入省級“尖兵”“領(lǐng)雁”項目計劃的企業(yè)，項目通過驗收后一次性獎勵30萬元；創(chuàng)新攻關(guān)體制，聚焦新材料、海洋生物、海洋電子信息、船舶海洋工程裝備、高端機械裝備、海洋食品、現(xiàn)代農(nóng)漁業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大技術(shù)需求，編制出臺項目申報指南，每年安排不少于300萬元資金支持區(qū)級重點科技項目攻關(guān)和重大產(chǎn)業(yè)項目攻關(guān)，項目完成并經(jīng)專家組驗收后，對承擔攻關(guān)項目的企業(yè)和單位給予不低于核定研發(fā)投入15%的經(jīng)費補助，其中重點科技項目攻關(guān)最高不超過50萬元，重大產(chǎn)業(yè)項目攻關(guān)不超過200萬元。

（四）加強科技合作研究。每年安排不超過300萬元支持在舟高校、科研機構(gòu)等圍繞定海產(chǎn)業(yè)開展科技合作交流或應用基礎(chǔ)研究，其中200萬元專項用于院地合作項目；支持醫(yī)衛(wèi)、社發(fā)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域科技研發(fā)，每個項目補助金額不超過5萬元；深入實施科技特派員制度，支持科技特派員實施一批科技項目，每個項目補助金額不超過10萬元。

三、加快主體培育

（五）加大科技企業(yè)培育。對當年認定的國家高新技術(shù)企業(yè)，其中首次認定的，給予獎勵10萬元，重新認定的，給予獎勵5萬元；對新認定的省級科技型中小企業(yè)，給予獎勵3萬元；對首次認定的省科技小巨人企業(yè)、省科技領(lǐng)軍企業(yè)，分別給予獎勵20萬元、30萬元。同時，優(yōu)先推薦支持省科技領(lǐng)軍企業(yè)和省科技小巨人企業(yè)承擔重點研發(fā)項目。

（六）推動研發(fā)機構(gòu)建設。對新獲批的省級技術(shù)創(chuàng)新中心、省級重點企業(yè)研究院，按獲得省級財政資助額度給予1：1的配套獎勵；對新認定的省級企業(yè)研究院、省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心分別給予10萬元、5萬元的獎勵。

（七）加快創(chuàng)新載體引進。對符合條件的獨立型國家級科研院所、國家級創(chuàng)新中心、國內(nèi)著名科研機構(gòu)、“雙一流”大學等院校設立的分所（院、校），給予相應補助。對企業(yè)引進大院名校共建創(chuàng)新載體并正式運行，經(jīng)上級部門認定后，給予20萬元的補助。

四、支持創(chuàng)業(yè)孵化

（八）支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設。對新獲批的國家級、省級科技企業(yè)孵化器的，分別給予獎勵20萬元、10萬元；對新認定的市級科技企業(yè)孵化器，給予獎勵10萬元，年度績效評價優(yōu)秀的市級孵化器，給予獎勵10萬元；對新備案的國家級、省級眾創(chuàng)空間，分別給予10萬元、5萬元的配套獎勵；對民營企業(yè)運營并成功備案市級以上“眾創(chuàng)空間”的企業(yè)，當年度考核合格后給予最高不超過50萬元的運營經(jīng)費補助。

（九）加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引育。對新引育的浙江省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，按照相關(guān)政策給予相應支持；鼓勵3人以上在讀研究生團隊到我區(qū)企業(yè)、研究院等平臺進行為期不少于1個月的產(chǎn)學研合作，經(jīng)認定后碩士研究生每人每月1000 元，博士研究生每人每月1500元的標準給予合作單位補助，專項用于研究生團隊的生活補貼；對省級及以上的高層次科技人才，優(yōu)先支持申報各類重大科技攻關(guān)項目。

（十）推動科技基礎(chǔ)條件建設。每年安排一定資金支持建設科技數(shù)字化系統(tǒng)、科技創(chuàng)新展示平臺等，同時圍繞海洋科技類企業(yè)引培等方面給予相應政策扶持。

五、促進成果轉(zhuǎn)化

（十一）加大科技成果獎勵力度。對新獲得國家最高科學技術(shù)獎的個人或團隊，給予最高不超過300萬元的獎勵，對新獲得國家自然科學獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學技術(shù)進步獎的特等獎、一等獎、二等獎的第一項目完成單位和團隊，分別獎勵200萬元、100萬元、50萬元（排名前三位非第一項目完成單位和團隊的減半獎勵）；對新獲得浙江科技大獎給予最高不超過100萬元獎勵；對新獲得浙江省自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學技術(shù)進步獎的一等獎、二等獎、三等獎的第一項目完成單位和團隊，分別獎勵40萬元、20萬元、10萬元（排名前三位非第一項目完成單位和團隊的減半獎勵）。

（十二）支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設。對國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)、知名企業(yè)等機構(gòu)共建的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)的，給予相應補助。鼓勵支持高能級科創(chuàng)平臺、科技領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合地方政府、高校院所、金融機構(gòu)等，建設重點領(lǐng)域概念驗證和中試研發(fā)平臺，對取得顯著成果轉(zhuǎn)化效益的，給予相應補助支持。

（十三）培育科技中介服務機構(gòu)。加快引進、建設各類科技中介服務機構(gòu)，鼓勵政府機構(gòu)、企事業(yè)單位在人才引育、科技服務、項目招引等方面與中介服務機構(gòu)開展合作、購買服務。

（十四）加強科技資源開放共享。拓寬科技創(chuàng)新券用途，促進科研平臺、科學實驗儀器設備等科技資源開放共享，更好地為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)服務和支持。企業(yè)購買科技服務最高可用創(chuàng)新券抵扣50%的支付經(jīng)費，每家每年可給予最高不超過10萬元的創(chuàng)新券資助。

（十五）創(chuàng)新金融服務科技工作。全面落實“浙科貸”專屬融資服務政策，引導保險公司豐富產(chǎn)品開發(fā)，支持探索科技成果“先用后轉(zhuǎn)”保險等產(chǎn)品的開發(fā)落地。

六、附則

（十六）本意見中涉及企業(yè)當年信用較差的，不能享受本實施意見中的財政扶持政策。除特殊說明外，本文件規(guī)定的獎勵金額均為區(qū)級獎勵金額。

（十七）本意見施行期限。本意見自2025年2月23日起施行，有效期三年。2024年1月1日至《本意見》施行之日期間的政策，參照《本意見》執(zhí)行。此前有關(guān)政策規(guī)定與本意見不符的，按本意見規(guī)定執(zhí)行。

舟山市定海區(qū)人民政府

2024年12月20日

（此件公開發(fā)布）

舟山市定海區(qū)人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的若干意見.pdf