一、制定背景

2023年9月，浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過修訂后的《浙江省科學技術(shù)進步條例》，2024年8月，市政府辦公室制定出臺了《舟山市人民政府辦公室關(guān)于加快打造海洋科技創(chuàng)新港?塑造舟山發(fā)展新優(yōu)勢的若干意見》（舟政辦發(fā)〔2024〕41號），旨在全面加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以創(chuàng)新制勝為舟山現(xiàn)代海洋城市建設(shè)提供有力支撐。同時，我區(qū)當前在執(zhí)行的《舟山市定海區(qū)人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（定政發(fā)〔2021〕21號），有效期三年，已于2024年11月20日到期，亟需出臺新一輪科技政策。

二、主要內(nèi)容

本意見共有六個部分，共計17條。第一部分為加大財政支持，主要明確財政支持的力度，每年安排資金不少于1500萬元，維持上一輪獎補額度無新增；第二部分為提升創(chuàng)新能力，全面落實惠企政策、鼓勵企業(yè)加快研發(fā)、支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究4項內(nèi)容；第三部分為加快主體培育，提出加大科技企業(yè)培育、推動研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、加快創(chuàng)新載體引進等3項內(nèi)容；第四部分為支持創(chuàng)業(yè)孵化，提出支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)、加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引育、推動科技基礎(chǔ)條件建設(shè)等3項內(nèi)容；第五部分為促進成果轉(zhuǎn)化，提出加大科技成果獎勵力度、支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)、培育科技中介服務(wù)機構(gòu)、加強科技資源開放共享、創(chuàng)新金融服務(wù)科技工作等5項內(nèi)容。第六部分為附則，主要對適用對象及實施期限進行了規(guī)定。

三、適用對象

本意見中涉及企業(yè)當年信用較差的，不能享受本實施意見中的財政扶持政策。

四、新舊政策對比

相較于《舟山市定海區(qū)人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（定政發(fā)〔2021〕21號）及《舟山市定海區(qū)人民政府關(guān)于進一步加快科技創(chuàng)新發(fā)展的補充意見》（定政發(fā)〔2023〕18號）等，《舟山市定海區(qū)人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的若干意見》的主要變化為：

（一）新增部分

一是加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究。每年安排不超過300萬元支持在舟高校、科研機構(gòu)圍繞定海產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開展科技合作交流與應(yīng)用基礎(chǔ)研究。

二是加大科技企業(yè)培育。對首次認定的省科技小巨人企業(yè)、省科技領(lǐng)軍企業(yè)，分別給予獎勵20萬元、30萬元。同時，優(yōu)先推薦支持省級科技領(lǐng)軍企業(yè)和省級科技小巨人企業(yè)承擔重點研發(fā)項目。

三是推動科技基礎(chǔ)條件建設(shè)。每年安排一定資金支持建設(shè)科技數(shù)字化系統(tǒng)、科技創(chuàng)新展示平臺等，同時圍繞海洋科技類企業(yè)引培等方面給予相應(yīng)政策扶持。

四是支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。對新獲批的國家級、省級科技企業(yè)孵化器的，分別給予獎勵20萬元、10萬元；對新認定的市級科技企業(yè)孵化器，給予獎勵10萬元，年度績效評價優(yōu)秀的市級孵化器，給予獎勵10萬元；對新備案的國家級、省級眾創(chuàng)空間，分別給予10萬元、5萬元的配套獎勵；對民營企業(yè)運營并成功備案市級以上“眾創(chuàng)空間”的企業(yè)，當年度考核合格后給予最高不超過50萬元的補助。

五是創(chuàng)新金融服務(wù)科技工作。全面落實“浙科貸”專屬融資服務(wù)政策，引導保險公司豐富產(chǎn)品開發(fā)，支持探索科技成果“先用后轉(zhuǎn)”保險等產(chǎn)品的開發(fā)落地。

（二）調(diào)整部分

一是省級科技項目支持方面。由于省級科技項目申報名錄調(diào)整，原先的“省重點研發(fā)計劃擇優(yōu)委托項目”和“省競爭性項目”取消，故將“列入省重點研發(fā)計劃擇優(yōu)委托項目的企業(yè)，項目通過驗收后一次性獎勵50萬元；列入省競爭性項目的企業(yè)，項目通過驗收后一次性獎勵30萬元”改為“列入省級“尖兵”“領(lǐng)雁”項目計劃的企業(yè)，項目通過驗收后一次性獎勵30萬元”。

二是區(qū)級科技項目支持方面。由原先的“區(qū)級科技攻關(guān)項目最高不超過50萬元”調(diào)整為“重點科技項目攻關(guān)最高不超過50萬元，重大產(chǎn)業(yè)項目攻關(guān)不超過200萬元”。

三是科技特派員支持方面。由原先“每個項目補助金額不超過4萬元”調(diào)整為“每個項目補助金額不超過10萬元”。

四是在科技成果獎勵方面。針對國家科學技術(shù)進步獎的獎勵由100萬元、60萬元、40萬元提高至200萬元、100萬元、50萬元；對我區(qū)獲得浙江省自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學技術(shù)進步獎的獎勵由20萬元、10萬元、5萬元提高至40萬元、20萬元、10萬元。

五、關(guān)鍵詞解釋

1、省級“尖兵”“領(lǐng)雁”項目計劃：尖兵、領(lǐng)雁計劃由浙江省級財政資金設(shè)立，通過迭代梳理科研攻關(guān)清單，推行“揭榜掛帥”等科研攻關(guān)模式，旨在攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，強化科技自立自強，支撐浙江省高水平創(chuàng)新型省份和科技強省建設(shè)。“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻關(guān)計劃納入省重點研發(fā)計劃統(tǒng)一管理，聚焦三大科創(chuàng)高地和15大戰(zhàn)略領(lǐng)域開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

2、科技企業(yè)孵化器：是以促進科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技企業(yè)和企業(yè)家精神為宗旨，提供物理空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)

六、實施時間

本意見自2025年2月23日起施行，有效期三年。

七、解讀機關(guān)、解讀人及其聯(lián)系方式

解讀機關(guān)：舟山市定海區(qū)經(jīng)濟和信息化局；

解讀人：科技發(fā)展科 林東南；

聯(lián)系電話：0580-2034060。