一、起草背景

為強化小沙街道公共資源交易管理，規范交易程序與行為，保障各方權益，預防腐敗，確保交易合法、合理、透明，依據國家法律法規及上級指示，結合街道實際，特制定本實施辦法。

二、起草依據

1、《中華人民共和國招標投標法》

2、《舟山市定海區鄉鎮（街道）公共資源交易管理暫行規定》（定政辦發〔2013〕27 號）

3、《關于進一步規范鎮（街道）及參照管理單位公共資源交易活動》（定黨政辦發〔2015〕35號）

4、《關于依規調整進區級平臺招標工程規模標準的通知

5、《舟山市招投標工作領導小組關于印發進一步規范工程建設項目招標管理的實施意見的通知》 (舟招組〔2021〕3號)

6、《舟山市自行組織選取工程建設項目承包商交易實施辦法》（舟招組辦〔2019〕21號）

7、《舟山市非必須招標工程建設項目簡易招投標管理辦法》（舟招組辦〔2020〕1 號）

三、主要內容

該《小沙街道公共資源交易工作實施辦法》旨在規范小沙街道公共資源交易，保障國家、集體及交易各方權益，維護市場秩序，依據區級招投標規定，結合本地實際制定。辦法分為八個章節，分別從總體原則、組織機構與職能、公共資源交易的范圍、項目招標應具備條件、公共資源交易的方式、公共資源交易程序，以及監督等方面詳細闡述了公共資源交易的各項規定。

（一）總體原則。規范公共資源交易活動，加強對國家、集體資產的管理，節約國家、集體資金，增加投資效益，切實保護國家利益、社會公共利益和當事人的合法權益，促進廉政建設。

（二）組織機構與職能。領導小組負責領導協調公共資源交易重大事項；交易中心負責日常管理，制定規則，監督交易，提供咨詢、信息發布、后勤保障等服務。

（三）公共資源交易的范圍。本街道行政范圍內的建設工程項目、國有和集體資產出租出讓、大宗物資采購等交易，須進入公共資源交易中心按規定交易。

（四）項目招標應具備條件。一、明確招標人需合法；二、招標項目需經相關部門同意；三、資金需落實到位；四、招標所需材料包括設計圖紙、技術資料等；五、需符合相關法律法規及規章規定的其他條件。

（五）公共資源交易的方式。主要包括：公開招標、邀請招標、競爭性談判、競價等形式，招標方式的選用由招標單位和街道公共資源交易中心共同決定，且應以公開招標作為主要的交易方式。

（六）公共資源交易程序。詳細規定了交易前的各項準備工作、交易文件的編制要求、交易過程的實施步驟，以及交易后的結果公示、確認程序、合同簽訂等關鍵環節，以保障交易活動能夠有序進行。

（七）公共資源交易的監督。本章明確了由街道紀工委負責在公共資源交易活動中的監督管理工作，受理交易過程中的各類投訴，調查招標活動中的違法違紀行為，并接受街道人大工委的監督、區公共資源交易管理辦公室的監督與業務指導。同時對交易當事人違反國家有關法律法規規定的，按照有關法律法規的規定予以處罰。

（八）其他。本章強調了廣告、公告等費用的承擔方以及本辦法的實施與解釋由街道公共資源交易工作領導小組負責。

四、實施期限

《辦法》自2024年12月18日起正式施行。

五、解讀機關

解讀機關：舟山市定海區人民政府小沙街道辦事處

電話：0580-8020586